国资委召开年中工作会 确定下半年央企重组整合思路

国务院国资委17日召开了中央企业、地方国资委负责人视频会议，会议总结了2018年上半年工作，并对下半年重点工作进行部署。尤其在央企重组领域，提出了新思路。

会议指出，下半年要稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域中央企业战略性重组，推动国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中，以拥有优势主业的企业为主导，打造新能源汽车、北斗产业、大型邮轮、工业互联网等协同发展平台，持续推动煤炭、钢铁、海工装备、环保等领域资产整合，加快推进免税业务、煤炭、码头等专业化整合，提升资源配置效率，以重组整合为契机，深化企业内部改革。

同时，大力化解过剩产能，成立中央企业煤炭资源优化整合专项基金，探索市场化专业化重组整合模式，稳步有序推进煤炭资源整合。

在重组之外，会议还提出，进一步增加国有资本投资运营公司、部分重要领域混合所有制改革、混合所有制企业员工持股试点数量，拓展试点内容，赋予试点企业更多自主权。

组织实施好国企改革“双百行动”和区域性国资国企综合改革试验，充分发挥示范引领作用。指导“双百企业”一企一策制定完善综合改革实施方案，率先打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争能力显著提升的国企改革尖兵。联合地方政府开展区域性国资国企改革试验，统筹施测、积极探路，推动各项改革任务全面落地，打造国企国资改革区域标杆。

混改方面，国资委提出，下半年要稳妥推进2-3家央企集团层面实施股权多元化，推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业开展混合所有制改革。2018上半年，中央企业已新增混合所有制企业220户，通过资本市场引入社会资本超过880亿元。

授权经营体制改革方面，国资委会同财政部等有关部门初步制定《改革国有资本授权经营体制方案》，正在履行报批程序。深化国有资本投资运营公司试点，依托投资公司推进中央企业产业合作与重组整合，加快产业集聚和转型升级，提升产业竞争力；推进运营公司基金系建设，支持运营公司参与中央企业IPO、市场化债转股、股权多元化和混合所有制改革等工作。

此外，国资委还对市值管理作出部署。会议提出，企业集团要切实担负起市值管理主体责任，加强上市公司运行情况动态监测和分析研判，支持上市公司持续提高发展质量和效益，对于亏损上市公司，可以通过并购优质资产、盘活存量资源等方式，实现价值提升；积极行使股东权利，督促上市公司规范运作、诚信经营、加强与投资者有效沟通，不断健全股东回报机制，努力作维护证券市场健康稳定发展的表率。