国企效益大幅改善夯实经济稳增长基础

国企上半年交出了一份让人欣慰的答卷，尤其利润增幅是营业收入两倍以上，殊为不易。这是我国宏观经济稳增长、经济韧性和可持续性得以强化的最坚实基础。下半年，不仅央企在重组、混改、“债转股”等方面将进一步深化改革，地方国企也将聚神发力。随着融入意识不断提升，与社会资本、其他所有制企业良性合作、公平竞争的观念逐步确立，一批“新国企”将展现在世人面前，并成为国有经济生力军。

财政部最新发布的数据显示，1至6月国有企业营业总收入277588.6亿元，同比增长10.2%；利润总额17176.3亿元，同比增长21.1%。其中，央企营业收入161307.7亿元，同比增长9.9%，取得了连续4个月的月度营业收入超2万亿的良好业绩；实现利润11134.1亿元，同比增长18.6%，6月更创下利润超过2000亿元的单月历史纪录，负债率则录得2012年以来同期最低水平。地方国有企业营业收入116280.9亿元，同比增长10.6%；实现利润6042.2亿元，同比增长26.0%。

在越来越复杂多变的内外环境下，国企交出了一份让人欣慰的答卷，特别是利润增幅，无论中央企业还是地方企业，都是营业收入的两倍以上，殊为不易。国企效益在改善，盈利能力在增强，对国民经济的支撑作用在强化。而这是我国宏观经济稳增长、经济韧性和可持续性得以强化的最坚实的基础。

国企效益能得到较大幅度改善，经营状况持续好转，从宏观上分析，是得益于供给侧结构性改革的深入推进：去产能带来的行业供求关系日趋平衡、无效产能逐步退出、有效产能不断发力、僵尸企业加速出清。特别以工业企业为主的实体企业，盈利能力和活力得到充分提升。1至6月，央企中工业企业实现利润5152.8亿元，同比增长33.9％，高于央企平均增幅10.9个百分点，增利额占央企利润增量比重达78.6%。尤其是钢铁、煤炭、有色、石油石化等行业，效果更为显著。据中国钢铁工业协会最新发布的数据，上半年３８０家主要钢铁企业实现销售收入１．９７万亿元，同比增长１５．３３％；实现利润１３９２．７３亿元，同比增长１５１．１５％。

从微观来看，一是，改革不断深入，改革力度不断加大，有力推动了企业经营机制和管理体制的转型，适应市场的能力有了实质性增强，多数企业的经营、发展理念都有了很大转变，市场意识不断深化。按国资委提供的数据，到去年底，国资委先后主导完成了19组、36家央企战略重组。今年上半年，国资委又主导了中国核工业集团有限公司与中国核工业建设集团、武汉邮电科学研究院与电信科学技术研究院的战略重组，后者重组后将并入新组建的中国信息通信科技集团。据宝武钢铁集团总经理陈德荣向媒 体披露的信息，2017年是重组后第一个完整经营年度，宝武集团整体效益大幅提升，实现营业收入4600多亿元，利润约140亿元，比前年翻了一番。中国五矿重组后，2107年也实现营业收入5000亿元，利润总额130亿元，营收和利润双双创新高。

二是，融入意识不断提升，与社会资本、其他所有制企业良性合作、公平竞争的观念正在逐步确立，混合所有制改革已被绝大多数企业所接受，从而带来体制机制活力的有效释放。那种靠资产规模立足、靠垄断生存、靠补贴过活的思想大为减弱，企业运行效率持续提升，资产使用效率大大提高，为效益改善、业绩提升打下了坚实基础。目前仅宝武集团就拥有混合所有制企业115户，占企业总数的23%。2015年以来，集团已实施了23个混合所有制改革项目，引入非公资本金额17.3亿元。

三是，负债约束得到强化，去杠杆成为多数国有企业的自觉行动，不仅有效减轻了企业的财务成本压力，化解了债务风险，也给企业创新创业积累了物质基础、创造了更好条件，很多企业都把工艺改进、新技术应用、核心技术研发、高科技产品开发等作为企业转型升级的主要手段，这在很大程度上帮助企业提高效益、增强市场竞争力。同时，僵尸企业处置和特困企业治理也取得重大突破，企业瘦身成效显著。

四是，地方国企改革强势推进，混合所有制成地方国企改革主基调，很多地方都提出了国企混改的思路与方案。继上海、广东、山东、江西等省市制定推出国企细化方案和试点计划后，四川、重庆、湖北等地也出台深化混合所有制改革细化方案。深圳国资委则制定了“ 1+12”深化国有企业改革系列制度文件，明确了深圳国企改革十大任务和六大目标。可以这样说，地方国企改革不仅实现了与央企改革的联动，有的还走在了央企改革的前面。特别在如何引进战略投资者方面，比央企迈出的步子更大，开放度更高。

再清楚不过，假如只有外部环境的改善，没有内部条件的变化，是根本无法从已积累起来的矛盾和问题中解脱出来的。就算效益得到一定改善，也很难维持，更别说实现可持续发展。也正因为如此，如何更全面深入地推进国企改革，真正把制约企业发展的体制机制矛盾解决好，对下一步国企发展至关重要。如果所有国企，特别是央企，能积极借助国企效益改善、经营状况好转的良机，全力将改革引向深入，不仅改革动力会增强，难度会相应减少，社会资本参与改革、呼应改革、协同改革的热情也会更高，原本比较难以突破的难点，也会有效得到化解。

在近日召开的中央企业、地方国资委负责人视频会上，国资委要求加快推进改革举措落地，进一步推动重要领域和关键环节取得突破性进展，拓展深化改革试点，组织实施好国企改革“双百行动”和区域性国企国资综合改革试验，加强改革经验交流和总结推广。这也意味着，国企改革不仅是下半年工作重点，也是未来一段时间国资国企工作重中之重。不仅央企在调整重组、混改、“债转股”等方面将进一步深化改革，如中国联通与腾讯、百度成立联合实验室，共同打造5G生态，将混改向纵深引入；腾讯、吉利43亿元接手中铁总动车网络49%股权，铁路领域混改拉开大幕；地方国企同样将聚神发力，如广东近日就明确提出，竞争类国企力争到2020年基本完成混合所有制改革，准公益类国有企业中符合条件的实现混合所有制改革发展新突破，混合所有制企业主要效益指标贡献度达到85%。这也预示着一批“新国企”将展现在世人面前，并成为国有经济的生力军。