助阵数万亿元基建补短板 PPP项目落地将提速

日前召开的中共中央政治局会议指出，要把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，加大基础设施领域补短板的力度。近期多地已公布下半年补短板重大项目投资计划，规模有数万亿元。专家认为，伴随着PPP项目清库的基本结束，规范的PPP项目将助力基建补短板。

全国政协常委、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起对《证券日报》记者表示，下半年，积极的财政政策将更加积极。要发挥财政政策在扩内需、调结构上的更大作用，加大对“三大攻坚战”、就业、社保、科技等关键领域支持力度。在PPP项目清理完成的基础上，加快合规项目落地，促使基础设施投资基本稳定。

PPP专家、北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司副总经理彭松对《证券日报》记者表示，从目前情况来看，PPP需要在生态环保、城市基建及其配套服务、农业农村基建及其相关配套服务等领域发力补短板。

据明树数据统计，7月份，全国共成交了183个PPP项目，共计1923.97亿元，截至7月底，全国范围内公布中标的PPP项目已达到11.52万亿元，总个数为7904个。7月份PPP落地项目规模较上月有所增加。

近日，四川新推出20个PPP示范项目，总投资251.26亿元，涉及交通运输、城镇综合开发、市政工程、环境保护等行业；宁德市发改委近日推出PPP项目27个，项目总投资131.25亿元，范围涵盖交通、能源、市政环保、旅游、公共服务等领域。

申万宏源固收首席分析师孟祥娟认为，PPP项目库清理工作逐步完成，项目落地率和落地规模都逐步企稳反弹。随着在建工程的加速推进、PPP项目落地加快，也会对下半年基建增速形成较为明显的修复。

不过，彭松认为，基建补短板将以地方政府发债、专项资金或转移支付等为主要方式获得投资资金。PPP是政府引入社会资本合作，相当于政府“借钱”做项目，政府缺钱才会做更多的PPP项目，但在加大政府投入的情况下，地方政府一般不会倾向于PPP模式。