银保监会李文红：将根据反馈意见进一步修改完善理财办法

中国银行业协会日前举办资管新规配套细则政策解读培训班暨研讨会。中国银保监会创新部主任李文红在会上透露，下一步，银保监会将根据反馈意见进一步修改完善理财办法，作为“资管新规”配套细则适时发布实施。希望各银行认真分析理财业务的发展趋势，研究制定战略转型规划，尽早启动系统开发改造工作，实现新旧规则的有序衔接和银行理财业务的平稳过渡。

中国银行业协会专职副会长潘光伟在会上表示，资管新规的发布旨在落实消除多层嵌套、强化穿透式管理、规范资金池运作、实行净值化管理等要求，其发布是规范金融市场发展、整顿金融秩序的需要，是防范化解金融风险、维护金融稳定和安全的需要，是服务实体经济、推进供给侧结构性改革的需要，是优化金融结构、促进金融体系自身健康的需要，是改革创新金融监管、推进金融治理体系和治理能力现代化的需要。

潘光伟表示，7月资管新规配套细则落地出台，与资管新规保持一致，且前后呼应、互为耦合，意义重大。

具体来看，一方面，配套细则保持了资管新规去杠杆和资管业务统一监管的核心原则，有效引导银行理财回归代客理财的资管业务本源。另一方面，配套细则对资管业务关键要素进行了详细补充和说明，提升了执行层面的可操作性。特别是在过渡期安排方面，没有“一刀切”。

潘光伟指出，尤其是银保监会理财 新规征求意见稿中要求银行结合自身情况，按照自主有序方式制定本行理财业务整改计划，经董事会审议通过并经董事长签批后，报监管部门认可。监管部门监督指导各行实施整改计划，对于提前完成整改的银行，给予适当监管激励。过渡期结束后，对于因特殊原因而难以回表的存量非标准化债权类资产，以及未到期的存量股权类资产，经报监管部门同意，商业银行可以采取适当安排，稳妥有序处理。这些安排有助于缓解部分资产整改压力，避免了因为处置风险而带来的新风险。配套细则下发后，市场信心明显提升，市场疑虑逐渐消散，在一定程度上稳定了市场预期。

中国银保监会创新部主任李文红指出， 银保监会一直高度重视银行理财业务的风险和监管，不断完善理财业务监管框架。2017年以来，随着银保监会持续加大监管力度，银行理财业务已在按照监管导向有序调整，总体呈现出更稳健和可持续的发展态势。

李文红表示，《理财办法》制定主要遵循了以下原则：一是与“资管新规”保持一致，并延续银行理财业务良好监管做法，充分借鉴国内外资管行业的监管制度；二是推动理财业务规范转型，促进理财资金以合法、规范形式投入多层次资本市场，优化金融体系结构；三是强化投资者适当性管理，区分公募和私募理财产品，引导投资者购买与其风险承受能力相匹配的理财产品，切实保护投资者合法权益；四是促进银行理财回归资管业务本源，打破刚性兑付。

李文红称，下一步，银保监会将根据反馈意见进一步修改完善《理财办法》，作为“资管新规”配套细则适时发布实施。希望各银行认真分析理财业务的发展趋势，研究制定战略转型规划，尽早启动系统开发改造工作，实现新旧规则的有序衔接和银行理财业务的平稳过渡。