张岩松：探索创新财政支持生态环保PPP项目方式

PPP在云南省生态文明建设中发挥重要作用。在11月22-23日举办的“2018第四届中国PPP融资论坛”上，云南省财政厅厅长张岩松表示，截至2018年10月底，云南省纳入财政部PPP综合信息平台项目437个，其中生态环保领域项目51个，总投资额达581.18亿元。接下来将继续探索PPP助力生态环境治理，研究创新财政支持生态环保PPP项目方式。

“积极探索财政资金撬动社会资本和金融资金参与生态环保类PPP项目的有效方式，集中财力办大事。”张岩松表示，统筹运用各类基金资金，加强与中国PPP融资支持基金进行对接，积极与“全球基础设施基金”“中国清洁机制基金”等合作，申请亚洲开发银行贷款资金等，为生态环保类PPP项目融资发展提供资金便利。

同时，在PPP模式创新上继续寻求突破。包括鼓励采用直接投资、投资补助、运营补贴等方式，规范支持政府和社会资本合作项目。积极探索“PPP模式+生态修复”“PPP模式+生态治理”“PPP模式与生态文明建设相结合”等，力促PPP项目与生态环境保护的深度融合。

他并强调，规范发展也至关重要。理性看待生态环保类PPP项目的政策利好，政策支持不意味着大干快上，必须按照相关文件规定加强引导、规范发展，加强PPP项目前期的识别论证和筛选工作，避免物有所值评价和财政承受能力论证流于形式；尝试建立生态环保类PPP项目终身问责制，提升社会资本方的社会责任感，力促短期决策与长期责任相匹配。

近年来，云南省制定出台了财政奖补等相关配套政策，为PPP发展提供财力支持。先后下达中央、省级PPP项目以奖代补资金43950万元，用于支持全省PPP项目建设发展，同时也有力地推动了生态环保领域PPP项目落地实施。

2016至2018年，全省各级财政支持生态文明建设投入资金量达到1214.8亿元。