潘功胜：健全跨境资金流动宏观审慎和微观监管框架

（原标题：潘功胜：健全跨境资金流动宏观审慎和微观监管框架）

国家外汇管理局局长潘功胜日前到北京外汇管理部就当前外汇管理工作进行调研，并召开部分分局座谈会。

潘功胜在会上指出，今年以来，面对错综复杂的国际环境，外汇管理部门按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，主动适应外部环境深刻变化，深化外汇管理改革开放，积极服务实体经济，促进贸易投资自由化便利化，跨境资金流动总体稳定。

潘功胜指出，下一阶段，外汇管理部门要按照中央对2019年经济工作的部署要求研究谋划好明年工作。要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好三大攻坚战，落实好“六个稳”要求，深化“放管服”改革，提高外汇管理服务实体经济的效率和质量。要健全跨境资金流动宏观审慎和微观监管框架，防范跨境资金流动风险，维护国家经济金融安全。

央行行长易纲近日在出席由中国经济50人论坛主办的长安讲坛时也指出，央行正逐步建立货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架，其中，由于跨境资金流动有时会产生羊群效应，造成非理性恐慌，因此，有必要针对跨境资金流动制定宏观审慎管理政策，稳定市场预期。

“在考虑汇率政策时，要保持汇率的弹性，使得汇率均衡水平更加强劲、更加有韧性，能够在一定的冲击下保持稳定。”易纲称，我们有充分的经验、工具和充足的外汇储备，有基础、有信心、有能力保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

对于明年的人民币汇率走势，中国银行国际金融研究所研究员王有鑫认为，人民币后续还将面临一定压力。但人民币汇率双向波动是正常的情况，对此不应过度担忧。在中美贸易 摩擦不断反复、贸易顺差不断收窄、经济下行压力有所加大的情况下，根据国际收支调整和传统汇率理论来看，也需要人民币汇率进行相应的调整。这恰恰是人民币汇改更加市场化的结果。但是，要避免汇率过快下行，引发市场上的恐慌情绪，导致跨境资金急剧外流。