深圳租房迎重磅利好：3年内新增30万套租赁住房 不备案将追溯应缴税款

7月4日晚间，深圳市住房和建设局发布《关于规范住房租赁市场稳定住房租赁价格的意见》(征求意见稿)，《意见》中提出力争到2022年新增建设筹集租赁住房不少于30万套、建立住房租赁指导价格发布制度、全面实施住房租赁合同信息采集、登记或备案制度、不在政府平台备案将追溯应缴税款等 “稳租金、稳预期”措施。

《意见》指出，第一，将多渠道增加租赁住房供应；结合深圳市未来住房需求，编制深圳市住房发展规划，合理确定商品住房、人才住房、安居型商品房、公共租赁住房供应规模，力争到2022年新增建设筹集各类住房60万套，其中租赁住房不少于30万套。

第二，进一步规范住房租赁市场行为。包括全面实施住房租赁合同信息采集、登记或备案制度，推行租赁合同网签。制定全市统一的住房租赁合同示范文本，租赁双方应当在合同期限内严格履行合同约定；出租人不得单方面提高租金，不得随意克扣押金，不得巧立名目收费；承租人应当按照合同约定的内容和要求合理使用住房和室内设施，并按时支付租金。

建立住房租赁指导价格发布制度，提高租金透明度，引导企业出租住房的租金不高于租金指导价格。值得注意的是，2017年11月，深圳出台过《深圳市2017年房屋租赁指导租金》，但该指导租金不是政府定价标准，而是参考租金，且因与实际价格存在差距，并未被广泛认可。因此，住房租赁指导价格如何落地、何时实施备受关注。

此外，《意见》对租赁交易征税做出明确安排。对住房租赁企业向个人出租住房，并在政府住房租赁交易服务平台上办理新签、续签住房租赁合同信息采集、登记或备案，且租金不高于租金指导价格的，适当降低增值税征收率；对个人在政府住房租赁交易服务平台上办理新签、续签住房租赁合同信息采集、登记或备案，且租金不高于租金指导价格的，采取综合征收方式征税，2023年底前，综合征收率为0%。2019年9月30日起，个人和企业不在政府住房租赁交易服务平台上办理新签、续签住房租赁合同信息采集、登记或备案，或租金高于租金指导价格的，按现行规定收税，并依法追溯以往应缴税款。

加强租赁企业、中介机构和个人交易信息及交易行为的监管，建立住房租赁诚信监管体系，实行租赁住房管理“黑名单”制度，被相关主管部门认定不符合安全标准的租赁住房不得出租。

第三，规范城中村规模化改造和租赁经营行为。这是对此前城中村改造后租金快速上涨，致使打工者无力承担的情形进行规范。《意见》指出，加强政府对城中村规模化改造的指导，合理设置租赁企业准入门槛；引导租赁企业按照承租人的消费结构和支付能力，供应适宜的租赁房源，通过规模化、标准化经营降低改造和运营成本，提高服务水平。改造后出租的，租赁企业应当优先满足原承租人的租赁需求，并参照租金指导价格合理定价，严格执行政府制定的用水用电价格。

第四，发挥住房租赁交易服务平台作用。通过住房租赁交易服务平台，实现找房、看房、选房、签约、备案及租金、水电等费用缴纳，实现虚假房源认定，提供居住证办理、积分入学、积分入户、住房公积金提取、住房租赁补贴、税收优惠、租赁咨询等一站式公共服务。个人向政府有关部门申请租房补贴等住房优惠政策的，须已在政府住房租赁交易服务平台上完成信息采集、登记或备案。

第五，加大住房租赁政策支持力度，包括加快房屋租赁法制建设、完善商品住房用地供应方式、进一步完善住房租赁税收政策、加大住房租赁市场金融支持。

第六，加强住房租赁市场秩序整顿。加强住房租赁市场秩序整治，对未按规定备案和公示相关信息、发布虚假房源和虚假广告的租赁企业、中介机构和个人，依法依规严厉处罚并公开曝光，并将违法违规信息纳入信用信息共享平台。

对于此前闹得沸沸扬扬的“租赁贷”，《意见》也做出相应规范。严禁中介机构、住房租赁企业通过自办金融或与其他机构合作，为租房违规加杠杆提供产品和服务；住房租赁消费贷款额度不高于租赁合同金额，贷款期限不长于租赁合同约定的租期，贷款资金只能划入住房承租人账户，不得将住房租赁消费贷款相关内容嵌入住房租赁合同。