白皮书：国防开支将与国家经济发展水平相协调

中国政府发表《新时代的中国国防》白皮书

中国政府24日发表《新时代的中国国防》白皮书。

这是中国政府自1998年以来发表的第10部国防白皮书，也是党的十八大以来发表的首部综合型国防白皮书。

白皮书全文约2.7万字，正文部分包括国际安全形势、新时代中国防御性国防政策、履行新时代军队使命任务、改革中的中国国防和军队、合理适度的国防开支、积极服务构建人类命运共同体等6个章节。

“白皮书是在世界面临百年未有之大变局、中国特色社会主义进入新时代、中国的国防和军队建设站在新的历史起点之际发表的，全面贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想和习近平军事战略思想，具有鲜明的时代性、高度的综合性和突出的创新性。”军事科学院战争研究院研究员曹延中说。

白皮书指出，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可逆转，但国际安全面临的不稳定性不确定性更加突出，世界并不太平。

白皮书说，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益，是新时代中国国防的根本目标；坚持永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围，是新时代中国国防的鲜明特征；贯彻落实新时代军事战略方针，是新时代中国国防的战略指导；坚持走中国特色强军之路，是新时代中国国防的发展路径；服务构建人类命运共同体，是新时代中国国防的世界意义。

“白皮书全面介绍了新时代中国防御性国防政策，首次构建形成了中国国防政策体系，清晰地向世界表明了中国国防和军队建设的战略指向、基本遵循和世界意义，有助于国际社会理解中国军力发展、化解所谓‘中国威胁论’。这是新版国防白皮书的最大亮点。”曹延中说。

白皮书说，进入新时代，中国军队依据国家安全和发展战略要求，坚决履行党和人民赋予的使命任务，为巩固中国共产党领导和社会主义制度提供战略支撑，为捍卫国家主权、统一、领土完整提供战略支撑，为维护国家海外利益提供战略支撑，为促进世界和平与发展提供战略支撑。

白皮书首次全景式展现中国深化国防和军队改革取得的历史性成就。白皮书说，进入新时代，适应世界新军事革 命发展趋势和国家安全需求，中国全面推进国防和军队现代化建设，全面深化国防和军队改革，着力解决体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，迈出了强军兴军历史性步伐。

白皮书详细阐述了中国合理适度的国防开支，介绍中国国防费规模结构，在分析比较国防费位居世界前列的国家后说，总体上看，中国国防费是公开透明的，开支水平是合理适度的，与世界主要国家相比，国防费占国内生产总值和财政支出的比重、人均国防费是偏低的。中国国防开支与维护国家主权、安全、发展利益的保障需求相比，与履行大国国际责任义务的保障需求相比，与自身建设发展的保障需求相比，还有较大差距。中国国防开支将与国家经济发展水平相协调，继续保持适度稳定增长。

白皮书还专门辟出章节，介绍中国在坚定维护联合国宪章宗旨和原则、推动构建新型安全伙伴关系、推动构建地区安全合作架构、妥善处理领土问题和海洋划界争端、积极提供国际公共安全产品等方面的具体实践。

白皮书说，中国军队忠实践行人类命运共同体理念，积极履行大国军队国际责任，全面推进新时代国际军事合作，努力为建设持久和平、普遍安全的美好世界作贡献。

与以往相比，白皮书在附件中列出了多达10个表格，详细介绍了军委机关部门基本情况、2010年至2017年中国年度国防费构成、2012年以来解放军和武警部队对外开展的主要联演联训活动以及中国军队参加的主要联合国维和行动等内容。

白皮书中、英文版单行本已分别由人民出版社、外文出版社出版，即日起在全国新华书店发行。

国防白皮书传递两大信号

首次构建新时代中国国防政策体系，全景呈现中国国防和军队建设情况，详细阐述中国国防开支水平……中国政府24日发表《新时代的中国国防》白皮书，引发国内外广泛关注。

作为进入新时代以来发表的首部综合型国防白皮书，《新时代的中国国防》既是一本决心书，也是一本宣言书。它宣示了中国军队坚定维护自身主权、安全、发展利益，有力支撑中华民族伟大复兴的坚定决心，昭告了中国决不追逐霸权、坚定维护世界和平稳定、积极服务构建人类命运共同体的和平宣言。

一方面，白皮书亮明了中国的决心与意志。

白皮书说，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益，是中国国防的根本目标。慑止和抵抗侵略，保卫国家政治安全、人民安全和社会稳定，反对和遏制“台 独”，打击“藏 独”“东 突”等分裂势力，保卫国家主权、统一、领土完整和安全。维护国家海洋权益，维护国家在太空、电磁、网络空间等安全利益，维护国家海外利益，支撑国家可持续发展。

军队历来是维护国家安全的坚强柱石。深化国防和军队改革以来，构建中国特色军事力量体系迈出历史性步伐。体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新的中国军队，必将成为中国和平发展的可靠保障。

另一方面，白皮书表明了中国建设巩固国防和强大军队对世界而言意味着什么。

白皮书旗帜鲜明地指出，中国永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围，无论发展到哪一步，都不会走追逐霸权、“国强必霸”的老路，并首次把服务构建人类命运共同体作为新时代中国国防的世界意义。

中国既通过维护世界和平为自身发展创造有利条件，又通过自身发展促进世界和平。一个和平稳定繁荣的中国，是世界的机遇和福祉。一支强大的中国军队，是维护世界和平、服务构建人类命运共同体的坚定力量。

当今世界，正经历百年未有之大变局。和平大势不可阻挡，但是，霸权主义、强权政治、单边主义时有抬头，地区冲突和局部战争持续不断，国际安全体系和秩序受到冲击，人类社会又一次站在了十字路口。多边还是单边，合作还是对抗，共赢还是零和，成为关乎世界发展和人类命运的关键抉择。世界会向何处去？世界当向何处去？

白皮书说，和平是各国人民的共同愿望，发展是人类社会的永恒主题。中国坚信，称霸扩张终将失败，安全繁荣应该共享。中国将坚持走和平发展道路，同各国人民一道维护世界和平、促进共同发展。

这，是中国给出的答案，也是中国人民与世界人民的共同期许。