央行：利率市场化改革像“修水渠” 不能替代货币政策 落实“房住不炒” 房贷利率不下降

（原标题：央行：利率市场化改革像“修水渠” 不能替代货币政策 落实“房住不炒” 房贷利率不下降）

新的贷款市场报价利率（LPR）报价首日，央行副行长刘国强、银保监会副主席周亮、央行货币政策司司长孙国峰亮相国务院政策例行吹风会，回应与LPR新机制相关的问题。

刘国强指出，对于房地产市场，要坚决贯彻落实中央政治局会议的要求，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位。这次“利率并轨”改革，房贷的利率由基准利率变为参考LPR，参考的基准变了，但最后出来的房贷利率水平要保持基本稳定。

“具体怎么操作，过几天将会发布关于个人住房贷款利率政策的公告，有一些细节现在我们还正在调研，调研以后再明确。但是有一点是肯定的，房贷的利率不下降。”刘国强称。

利率市场化改革像“修水渠”

此次推出LPR形成机制改革，不少声音将其简单地理解为降息，但是央行的观点是不一样的。

刘国强指出，利率市场化改革就像“修水渠”，目的是让水流更加畅通，让水更有效率、更精准地流到田间地头，但水的大小还是要看闸门。因此，利率市场化改革有利于增强货币政策的效果，但不能替代货币政策，也不能替代其他政策，不指望“一招鲜、吃遍天”。

从国际背景看，近期全球经济下行压力加大，美联储7月31日降息25个基点，还有20多个经济体央行先后降息，全球央行进入降息周期。

刘国强指出，中国是当前主要经济体中唯一实施常规货币政策的经济体，中国的经济没有通缩，而且市场利率已经明显下降到一个基本合理的水平。所以选择用市场化改革的办法推动，把前期降低的市场利率传导成为降低实体经济信贷利率，这既符合近期的实际情况，也符合国际货币政策变化的总体趋势。

至于这一机制调整是否会导致变相“降息”，进而影响到汇率，孙国峰回应，改革完善LPR形成机制，有利于降低贷款利率，主要针对的是企业融资成本。而通常和汇率直接相关的是市场利率，这次改革并不涉及市场利率的变化，这次改革的关键词是贷款利率市场化，因此对人民币汇率没有直接影响。

“当前中 美利差处于舒适区间，我对人民币汇率保持在合理均衡水平的基本稳定充满信心。”孙国峰指出。

有利民营和小微企业信贷增长

“这次LPR的实行肯定会有利于增加对民营和小微企业的信贷增长。”周亮表示。他指出，因为银保监会使用了很多监管考核，在防止资金脱实向虚方面加大了力度，把层层嵌套的资金规模大幅压降，进而倒逼这些资金更多投入实体经济。

新LPR落地后，投入民营、小微企业的信贷增量可能有多少？周亮认为，这取决于市场行为，以及企业对资金真实有效的需求，要在市场中达成贷款协议。

在实际操作中，LPR新机制遵循“新老划断”原则，即存量贷款的利率仍按原合同约定执行，银行应在新发放的贷款中主要参考新LPR。周亮表示，银行要按照稳中求进的工作总基调，妥善处理好存量与增量的关系，加强资产负债管理和信用风险、利率风险的防控。

周亮表示，金融管理部门要采取有力的措施，防止个别银行协同设定贷款利率的隐性下限。“我们对那些妨碍改革、扰乱市场秩序的行为必须严肃查处，维持金融市场的健康，保持金融生态良好环境。”

孙国峰指出，从市场利率定价自律机制角度来说，对报价行的报价要进行考核，主要是考核报价的模型。各报价行要将报价的模型提交给利率自律机制，报价过程中要依据模型在MLF利率基础上考虑到自身资金成本、市场供求、风险溢价等因素。