上交所：一体推进存量改革落地和增量政策谋划 支持科技创新类、转型升级类企业常态化融资和并购

2026年政府工作报告对资本市场进一步深化改革服务高质量发展作了重要战略部署。在3月6日召开的十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，证监会主席吴清围绕统筹推进防风险、强监管、促高质量发展，从“五个方面新提升”系统阐释了“十五五”时期资本市场高质量发展的路线图。

作为资本市场服务经济社会的重要枢纽，上交所如何切实扛起使命担当，抓好政策落地见效？3月10日，上交所向证券时报记者表示，将紧紧围绕加快新质生产力发展需要，巩固拓展“大盘蓝筹集聚、硬科技领先、多品种支撑、精准化服务”优势，扎实推进各项改革举措落实落地，有力推动科技创新和产业创新深度融合。同时，进一步增强资本市场内在稳定性，努力实现深化改革、提升功能与稳定市场的良性互动，以实际行动服务国家高水平科技自立自强与新质生产力发展。

如何进一步支持培育发展新兴产业、未来产业？上交所表示，将加大对在关键核心技术上有突破的科技型企业的制度包容性供给，拓展多元股权融资渠道，进一步发挥好资本市场资源配置功能，支持科技创新类、转型升级类企业常态化融资和并购。

具体来看，一方面，坚持稳中有进，一体推进存量改革落地和增量政策谋划，持续动态评估完善相关制度规则，研究储备一批支持科技创新和新质生产力发展的政策措施，稳妥推进第五套上市标准行业扩围。另一方面，坚持质量导向，严把发行上市准入关，坚决防止科技创新能力不突出、市场前景不明朗的劣质企业闯关上市，努力引导有限的上市资源真正用于支持科技创新。

同时，上交所还将持续深化资本市场投融资综合改革，进一步健全中长期资金入市机制。一是更好发挥股债融资功能，推动提高直接融资、股权融资比重，进一步扩大产业债规模，发展服务国家战略的创新产品。二是促进上市公司价值成长和治理提升，促进上市公司提升治理水平，引导公司加强分红回购，支持上市公司通过并购重组提升核心竞争力。三是进一步深化投资端建设，强化投资者保护机制建设，丰富适配长期投资的产品和风险管理工具，持续丰富科创板指数及产品体系，加大适配长期投资的指数及产品供给。

深化资本市场双向开放方面，上交所将以提升跨境投融资便利度为方向，进一步营造更加透明、稳定、可预期的市场环境。持续优化并稳慎拓展跨境互联互通合作机制，丰富跨境指数产品供给，有效提高国际投资者服务精准度，加强与共建“一带一路”国家和地区的交易所交流合作，积极讲好中国资本市场故事。