国家发改委：聚焦产业市场民生三大领域，东莞试点探索深化两岸创新发展合作

（原标题：国家发改委：聚焦产业市场民生三大领域，东莞试点探索深化两岸创新发展合作）

南方财经全媒体记者程浩 东莞报道 

近日，国务院批复同意出台实施《东莞深化两岸创新发展合作总体方案》（下称《总体方案》）。日前，国家发展改革委有关负责同志就《总体方案》出台实施有关情况回答了记者的提问。

南方财经全媒体记者了解到，《总体方案》提出了将东莞打造成为两岸产业创新发展的新引擎、两岸科技创新合作的新高地、两岸社会人文交流的新枢纽、海峡两岸暨港澳地区交流合作的新平台等工作目标。《总体方案》主要聚焦产业、市场、民生三大关键领域，具体部署了12项重点任务，将携手建设现代化产业体系，打造两岸共同市场，共建两岸交流合作美好家园。

粤港澳大湾区是大陆开放程度最高、发展活力最强的区域之一。在粤港澳大湾区搭建台胞台商融入新发展格局、参与高质量发展示范平台，探索深化两岸创新发展合作，有利于整合粤港澳大湾区内对台交流合作优势资源，共享粤港澳大湾区发展重大机遇，共创粤港澳大湾区美好未来。

广东东莞是台商进入大陆时间最早、投资最密集的地区之一，台资企业的数量、投资额均居各地前列，素有“台商大本营”的美誉。目前，东莞在营台资企业超3800家，常住台胞约5万人，5700多名台籍学生就读，建有大陆第一所台商子弟学校和广东第一家台资医院，连续十四年举办“东莞台湾名品博览会”，越来越多台胞台商视东莞为“第二故乡”。同时，东莞作为粤港澳大湾区先进制造业中心，拥有万亿级电子信息产业集群、千亿级装备制造产业集群，与台湾地区高端制造产业契合度高。

当前，东莞具备两岸经贸交流、人员往来的良好基础。在东莞试点探索深化两岸创新发展合作，有利于加快建设两岸共同产业、共同市场、共同家园，实现以通促融、以惠促融、以情促融，顺应两岸同胞加强交流合作的共同愿望，为台胞台企分享更多大陆发展机遇和成果，有力促进两岸同胞心灵契合。

此次《总体方案》立足东莞对台交流合作基础和粤港澳大湾区资源禀赋，聚焦科技创新和先进制造，深入推进要素开放和制度开放，充分发挥台胞台企在建设现代化产业体系、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制、深化两岸交流合作、共同弘扬中华文化方面的积极作用，不断探索新模式、优化台胞台企发展环境，打造深化两岸创新发展合作区。

《总体方案》提出，将东莞打造成为两岸产业创新发展的新引擎、两岸科技创新合作的新高地、两岸社会人文交流的新枢纽、海峡两岸暨港澳地区交流合作的新平台等工作目标，具体部署了12项重点任务，主要聚焦产业、市场、民生三大关键领域。

具体来看，在携手建设现代化产业体系方面，包括推进台资企业加快转型升级、培育壮大战略性新兴产业、建设两岸科技合作与交流基地、增强台资企业科技创新动力、促进科技成果转移转化、拓展产业发展新空间；在携手打造两岸共同市场方面，具体包括深化产业链供应链合作、支持拓展国内大市场、携手扩大对外开放；在携手共建两岸交流合作美好家园方面，具体包括加快建设两岸交流合作平台、畅通人才就业创业渠道、营造安居乐业优良环境。

针对《总体方案》的组织实施工作，接下来，国家发展改革委将按照国务院批复有关要求，会同有关方面认真组织实施《总体方案》，全力支持东莞深化两岸创新发展合作。

在政策落实方面，国家发展改革委、国务院台办将会同有关单位和广东省，依托促进两岸经济文化交流合作等现有工作机制，加强对东莞深化两岸创新发展合作工作的协调指导，解决《总体方案》实施中遇到的问题，定期研究东莞深化两岸创新发展合作工作年度重要事项，在政策安排、改革创新、项目实施等方面予以积极支持，探索深化两岸创新发展合作有效路径。