“双数峰会”开幕：共话数据赋能数字政府新图景，头部企业聚焦大模型应用机遇

（原标题：“双数峰会”开幕：共话数据赋能数字政府新图景，头部企业聚焦大模型应用机遇）

南方财经全媒体记者郑玮 广州报道

下一个十年，我们将迎来一个怎么样的数字社会？政府、企业、个人又应如何直面席卷而来的数字化“洪流”？12月8日，以“创新驱动数字湾区建设 数据赋能高质量发展”为主题的第二届数字政府建设峰会暨数字湾区发展论坛（以下简称“双数峰会”）在广州开幕。

数字政府与“数字湾区”建设，成为峰会关注焦点之一。国家数据局局长刘烈宏在峰会上透露，深化数据赋能，推动数字政府建设从业务驱动、场景驱动向数据驱动的方向转变。香港特区政府创新科技及工业局局长孙东作主题报告时表示，未来两年香港将推出数字政府及智慧城市“百项方案”，争取在年底前实现简化内地个人数据流动到香港的合规安排，并推动成立“数字政策办公室”，推动数据互联互通及数字科技应用。

深处数字经济浪潮之中的头部企业，则把目光投向大模型应用、网络安全防护等新机遇。峰会现场，包括中国电子、奇安信、华为等在内的多家头部企业，都将大模型应用纳入企业创新版图之中。

“目前人工智能正处于爆发阶段，刚出现比较清晰的应用场景，其他技术大多还处于基础研究和探索阶段。目前，中国电子除了加快大模型布局外，也正在脑机、脑认知领域逐步开展布局。争取在这一轮技术创新过程中，减少差距，紧跟技术发展潮流。”中国电子信息产业集团有限公司党组书记、董事长曾毅表示。

共话数字政府新图景

随着数字技术在政府管理服务中的广泛应用，数据成为数字政府建设核心资源。

近年来，我国数字政府建设全面提速，国家政府数据共享机制不断完善，有力支撑了“一网统管”“一网通办”“一件事一次办”等应用场景的全面推开。服务事项网上办已成为政务服务的主要方式，有效解决了群众和企业办事难、办事慢等问题，数字技术与政府管理深度融合带来了系统性变革。

刘烈宏分析，深化数据赋能，推动数字政府建设向纵深发展。数字政府建设呈现了新的特征，即整体协同、平台支撑以及数据驱动。下一步国家数据局将配合好有关部门，统筹推进政府数据共享，不断提升数据共享的效率和水平，更好发挥数据在精准治理、优化制度和科学决策中的作用，推动数字政府建设，从业务驱动、场景驱动向数据驱动的方向转变。

“当今时代，技术发展日新月异，在为各地政府带来重大机遇的同时，也带来了一些新的挑战。如何利用信息和数据技术改进行政流程、推动行政改革、提升治理水平，是各地政府都需要面对的重大课题。”在峰会现场，澳门特别行政区行政法务司司长办公室主任林智龙直言。

为此，澳门以电子政务为公共行政改革切入口，面向不同群体打造三个各具特色的电子政务服务平台，同时探索制定《电子政务》法律及《电子政务施行细则》行政法规，并在此基础上进一步加强部门之间的数据互联互通。

聚焦数字政府建设，香港也有新动作。孙东表示，未来香港将加快数字政府建设，善用崭新科技提升治理能力和效能。其中在顶层设计方面，香港将成立“数字政策办公室”，专责制定数字政府、数据治理以及信息科技政策，推动数据互联互通及数字科技的应用。

此外，未来两年，香港还将推出数字政府及智慧城市“百项方案”，运用不同的数字科技，加速数字政府发展和优化政务服务。其中，在数字基础设施方面，香港数码港将自2024年起分阶段建设人工智能超算中心，支撑科研及相关行业算力需求。

今年6月，国家互联网信息办公室与香港特区政府创新科技及工业局签署《关于促进粤港澳大湾区数据跨境流动的合作备忘录》。孙东表示，正与广东省委网信办合作，积极争取在年底前实现在大湾区以先行先试的方式，简化内地个人数据流动到香港的合规安排，推动大湾区数字经济及智慧城市的发展。

“大湾区城市各具优势，香港拥有国际化和深厚的科研基础优势，而广东省蓬勃的高端制造业为科研成果量产提供扎实支撑。”孙东说，香港特区政府将全力支持共建高质量“数字湾区”。

今年以来，广东省政务服务数据管理局牵头启动“数字湾区”建设，将其作为数字广东战略的先手棋和粤港澳大湾区数字化发展的主战场。据介绍，目前“数字湾区”建设已在粤港澳三地政务服务“跨境通办”、智慧城市群共建、数字身份认证互认等方面率先取得突破。

头部企业聚焦数字经济新空间

除聚焦数字政府建设外，多家与会头部企业还把目光投向大模型技术应用、网络安全防护等数字经济新空间。

“人工智能的高速发展，特别是基于大数据量、大参数、大算力的预训练大模型的出现，推动人工智能走向通用化大模型开发。截至目前，已陆续发布超过250个10亿到千亿级参数的大模型，各行各业基于这些大模型涌现了非常多的创新应用。”华为技术有限公司董事长梁华在峰会高峰论坛上表示。

比如，在数字政府领域，中国移动通信集团总经理董昕透露，中国移动已发布九天·海算政务大模型，为超过300个地市提供政务信息化解决方案，其中在广东打造的全国首个省域物联感知体系接入终端数量已超100万。

“面向未来，中国移动将致力于搭建算网融合‘大平台’，持续精耕5G网络和千兆光网，强化政务网络接入、智能运维和融合互通，并提供泛在融合智算能力，构建‘即取即用’的政务一体化算力服务体系。”董昕说。

此外，梁华表示，华为将扎根构建开放友好的AI软件平台和生态，让“百模”在昇腾的算力底座上加速创新，从通用大模型到行业大模型，真正让人工智能赋能行业，促进数字经济与实体经济融合发展。

腾讯集团高级执行副总裁汤道生同样关注到大模型技术的行业应用场景，“以大模型为代表的人工智能技术，正带来新一轮的创新突破。腾讯也通过‘行业大模型+向量数据库+实时访问数据’的独特模式，有效避免模型产生的‘幻觉’现象，通过高准确度的生成结果，让大模型在行业中真正起到作用。”

南财记者获悉，即将上线的“湾事通”综合服务平台，便是充分发挥蚂蚁集团、腾讯公司等数字化平台龙头企业在流量、用户、技术、生态等方面优势力量，积极参与“数字湾区”建设的首批成果之一，将围绕粤港澳三地居民出行、通关、通讯、支付、求职、医疗、教育、吃住游等场景和习惯，提供无感、便捷的跨境服务。

除中国电子、华为、腾讯等头部企业外，此次峰会共吸引近200家数字化领域龙头企业参会参展，将集中发布大模型创新应用，向公众展示发布最新数智化优秀成果。公众还可以在数智体验区沉浸式、近距离地接触到AR、VR、5G等前沿技术带来的最新成果。

香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院院长、广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年表示，粤港澳大湾区正在加速融合，前景广阔，峰会将有力促进“数字湾区”协同创新，打造数字化赋能发展新优势，为中国高质量发展提供活力与动能。