新年首批IPO现场检查出炉 城建设计、恒达智控被抽中

（原标题：【原创】新年首批IPO现场检查出炉 城建设计、恒达智控被抽中）

深圳商报·读创客户端记者 陈燕青

2024年第一批首发申请企业现场检查抽签名单5日出炉，恒达智控和城建设计被抽中。抽中的两家IPO企业均是上交所排队企业，其中恒达智控申报科创板，城建设计申报沪市主板。

值得一提的是，城建设计去年12月29日IPO申请才被受理，才过了一个星期就被抽中了现场检查。

资料显示，恒达智控主要从事煤炭智能化开采控制系统技术与产品的研发、生产及销售，以自主、可靠的智能化产品与服务推动煤炭行业转型升级。城建设计主营业务主要分为设计、勘察及咨询业务板块和工程承包业务板块，其中设计、勘察及咨询业务板块涵盖城市轨道交通、工业与民用建筑、市政等领域的工程设计咨询与勘察测量。

其中，恒达智控拟募集资金25亿元，其中7.5亿元用于煤矿智能化产品智能制造示范基地建设项目；6.3亿元用于煤矿智能产品研发实验中心建设项目；8.7亿元用于智能供液系统研发及产业化项目；此外还有2.5亿元用于补充流动资金。

不过，恒达智控过去几年却在持续大额现金分红。2020年至2022年，恒达智控现金分红金额分别为3.5亿元、3.00亿元和7.5亿元，三年合计14亿元。

最近几年，随着监管趋严，现场检查的威慑力显现。2021年和2022年，证监会均进行了四轮IPO现场检查，抽中企业共计分别为44家、34家，截至目前，IPO终止数量分别为25家和18家，撤否率分别为56.82%、52.94%。

去年11月初，被抽中现场检查的恒业微晶申请撤回发行上市申请文件。根据相关规定，深交所决定终止对其创业板IPO的审核。

根据《首发企业现场检查规定》，检查对象确定后，审核或注册部门应当在三个工作日内书面通知检查对象和中介机构，而检查对象自在收到书面通知后十个工作日内撤回首发申请的，原则上不再对该企业实施现场检查。过去几年，部分原本拟上市的企业由于存在各种瑕疵，在被抽中现场检查后打起了“退堂鼓”，出现了“一查就撤”现象。

去年11月10日，证监会就修订《首发企业现场检查规定》公开征求意见。此次修订强化“申报即担责”，对“一查就撤”、“带病申报”加强监管；进一步明确现场检查的具体程序及要求，统一检查标准等。

针对此前“一查就撤”、“带病闯关”等突出问题，此次修订取消了发行人和中介机构10个工作日的“选择期”，明确两年内犯同类问题且性质严重的，可以从重处理，监管更严。

对此，北方一家券商投行高管表示，现场检查内容为拟IPO企业的信披质量及中介机构执业质量。现场检查过程比较细致，检查人员也很专业，对一些带有明显瑕疵的拟IPO企业来说是一个威慑。一旦被查出问题，相关公司和保荐机构要被事后追责。