浙江以“大人才观”打造科创高地，将布局一批国际联合实验室

（原标题：浙江以“大人才观”打造科创高地，将布局一批国际联合实验室）

21世纪经济报道记者柳宁馨  杭州报道

人才过去如何成就浙江？浙江如何继续成就人才？

3月21日，浙江省新闻办举行浙江省全面加强“三支队伍”建设新闻发布会，系统介绍浙江对人才队伍建设的思路，尤其突出对科创人才的制度支持，也提出坚持开放聚才理念，加快推动国际大科学计划的实施，建好“国字号”中欧人才交流和创新合作中心，布局一批国际联合实验室。

浙江的发展史就是一部人才创新创业史。2003年，浙江启动人才强省战略部署，提出“使浙江成为各路人才向往的地方”。20年来，浙江坚持一张蓝图绘到底，持续把人才强省建设向纵深推进，全省人才资源总量从2002年的266万人，增长到目前的超1500万人，每万名劳动力中研发人员数达到165.3人年，高技能人才占技能劳动者比例达到33.7%。

人才带来了创新创造活力。20年来，浙江全员劳动生产率达到2002年的7.6倍，区域创新能力从2002年的全国第6位上升至全国第4位。

与此同时，浙江人才工作格局不断完善，深化人才发展体制机制改革，构建以人才为核心的政策体系、服务体系，形成了全域全员全程抓人才的工作格局。

当下，浙江明确了新的目标——各类人才向往的科创高地。今年春节后，浙江召开“新春第一会”，对加强“三支队伍”建设进行全面部署，目前已明确了具体发展方向。

浙江省委组织部常务副部长谢志远在发布会上解释了“大人才观”的理念，人才是在实践中成长起来的，是不是人才要靠实践去检验。在人才评价上要以多元化促进科学化，浙江主要采取市场化评价、社会化评价、专业化评价三个模式评价人才。

把更多人才优势转化为新质生产力

据谢志远介绍，浙江高素质干部队伍建设主要突出5个方面：一是突出凝心铸魂，持续推动政治建设走深走实，实施政治能力提升工程，健全政治素质考察机制，着力锤炼守根护脉、绝对忠诚品格风范。

二是突出潜心实干，深化“持正确政绩观、建为民新业绩”行动，构建政绩观全链条闭环管理体系，优化综合考核机制，着力树牢为民办事、为民造福政绩追求。

三是突出静心提能，实施源头提升工程，注重一线砺才，精准开展履职能力培训，着力提升先行探路、共富善治能力本领。

四是突出铁心敢闯，坚持以正确用人导向引领干事创业导向，拓宽职务职级、专业职业多元成长路径，持续打好激励保护组合拳，着力激发勇立潮头、永立潮头精神气度。

五是突出正心有为，健全干部大监督机制，构建亲清统一的新型政商关系，持续改进工作作风，着力营造勤政廉政、干净干事政治生态。

高水平创新型人才和企业家队伍主要突出4个方面：一是注重教育科技产业人才一体贯通，以人财物等关键要素为抓手，牵引教育科技产业人才协同发展、形成合力。

二是注重平台项目资金人才一体配置，围绕创新链产业链布局人才链，引导支持人才向创业创新一线流动，把更多人才优势转化为新质生产力。

三是注重培养引进用好一体推进，引导支持民营企业家转型发展创新发展，加大青年人才支持力度，着力提升人才自主培养质量，推进海外引才制度型开放，坚持激励约束并重，加强政治引领，引导各类人才弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代。

四是注重政府市场社会一体发力，向用人主体放权、为人才松绑，政府减少分钱分物定项目，把职能职责转到制定政策、创造环境、搞好服务上。

高素养劳动者队伍主要突出4个方面：一是率先推进省域技能型社会建设，构建技能培育、技能创富、技能生态3大体系，全面推进技能创富型企业、技能型社会基本单元、技能共富贷等工作。

二是率先构建现代“新农人”培育体系，建立乡村人才立体式多元化培育机制，将人才工作与乡村产业发展和共同富裕有机衔接。

三是率先打造人的全面发展立体化工作矩阵，建立现代职业教育体系，推动社会人员学历提升，全面提升劳动者素养。

四是率先推进人力资源领域增值化服务改革，强化全周期、全链条、全覆盖服务供给，推动从“保障型服务”向“发展型服务”转变。

布局一批国际联合实验室

近年来，浙江以推进“创新深化”和“315”科技创新体系建设工程为关键抓手，统筹推进科技和人才工作，科技人才队伍快速壮大，省域创新能力跃居全国第4。

当前，浙江的发展对高水平创新型人才队伍的建设提出了新的更高要求。浙江正加快聚才，发挥好科创平台聚才作用。重点突出高能级科创平台在科技教育人才一体贯通上的牵动作用，建强新型实验室体系和技术创新中心体系，推动高水平创新型人才在高能级科创平台加快集聚。

其次，坚持开放聚才理念，加快推动国际大科学计划的实施，建好“国字号”中欧人才交流和创新合作中心，布局一批国际联合实验室，营造开放创新生态，把天下英才引进来、聚起来。

浙江也将为人才的成长提供更好的舞台，关键核心技术攻关就是科技人才进一步成才成就的最好实战场景。

据浙江省科技厅党组书记佟桂莉介绍，浙江将在芯片、云计算、人工智能、关键生物技术和新材料等领域，谋划一批重大科技专项，通过“揭榜挂帅”“赛马制”“军令状”的方式，让科技人才尤其是青年科技人才能够勇挑大梁、勇攀高峰、茁壮成长。

在创新育才方面，浙江将继续壮大科技领军企业和科技“小巨人”企业队伍，支持龙头企业牵头组建创新联合体，集“科学家、企业家、投资家”之力，加速科技成果转化应用，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道，催生引领发展新质生产力的新动能，让更多浙商勇立创新潮头。

此外，浙江还将深化科技创新体制和人才发展体制改革，重点推进项目、人才、资金、平台一体化配置，扩大科研自主权和人才评审自主权，让更多科技人才铁心干、安心闯。

在人才支持方面，浙江还将建设多元的发展平台、给到精准的政策支撑、送出暖心的服务保障。据谢志远介绍，在政策支撑上，浙江推进新一轮“5年5000名”选调计划，拓宽紧缺急需等专业人才进入党政机关渠道。实施“访学访工访窗口”行动。开展青年英才倍增计划，大力引进博士后，各类人才计划、科技项目向青年科技人才倾斜，让青年人才挑大梁当主角。在服务保障上，聚焦住房、子女教育等关键小事，多措并举加强服务，解除人才后顾之忧。

同时，在“大人才观”下的评价体系中，浙江突出以多元化促进科学化，例如专业化评价方面，就是给予用人单位自主权，让同行来评价、让离人才最近的人来评价。

“我们要做的，就是建立健全与市场化社会化专业化评价相衔接的机制，让这些评价结果与政府的政策工具结合起来，形成政府与市场、社会的合力，让更多人才能够脱颖而出。”谢志远说。