“我长大要当行长”背后：父亲为某支行行长，律师称有干部任职回避制度

（原标题：“我长大要当行长”背后：父亲为某支行行长，律师称有干部任职回避制度）

“我想当中国农业发展银行的行长，继承我的爸爸。因为我的爷爷是中国农业发展银行的行长，我的妈妈是中国农业发展银行副行长，所以我想继承我们的家产。”

小男孩一句话，将中国农业发展银行（下称农发行）推上风口浪尖。

男孩想当行长继承家产

知情人回应：为某支行行长的孩子

4月3日，一段小男孩讲述自己梦想的视频在网络上引发广泛关注。视频中男孩按着“我长大以后想______。因为______，所以______。”这一格式完成了上述造句。

一时间，小男孩家庭成员的职务成为大众关注焦点。

据中国证券报消息，农发行相关工作人员称：“这是某支行行长的孩子，并不像视频里讲的那样，家里都是行长。他的爷爷是支行的普通员工，已经退休近20年了，他的妈妈是普通的科级干部。我们目前正紧锣密鼓地核实情况。”

另据红星新闻消息，中国农业发展银行纪律检查委员会一名接线的工作人员回应称：“目前银行纪委部门已经关注到该事件。如果涉及到银行管理层的纪律问题，我们肯定会依法处理。”

截至发稿，农发行尚未就上述事件做出官方正式回应。

据官网显示，农发行成立于1994年，是国家出资设立、直属国务院领导、支持农业农村持续健康发展、具有独立法人地位的国有政策性银行。其主要任务是以国家信用为基础，以市场为依托，筹集支农资金，支持“三农”事业发展，发挥国家战略支撑作用。

经营范围包括办理粮食、棉花、油料、食糖、猪肉、化肥等重要农产品收购、储备、调控和调销贷款，办理农 业农村基础设施和水利建设、流通体系建设贷款，办理农业综合开发、生产资料和农业科技贷款等业务。

农发行有省级分行 31个，二级分行 338个，县级营业机构1684个，全资子公司2个，控股子公司2个，参股公司3个。人员方面，集团员工共 52627人，其中农发行员工52591人。

2022年年报显示，农业发展银行营业收入1281.85亿元，净利润310.55亿元，资产总额超9万亿。

银保监、农发行均有明确规定

律师：如若属实，或违反亲属回避原则

一直以来，我国银行普遍会设置“员工亲属回避规定”，如果小男孩所言属实，其家庭成员是否涉嫌违反相关规定？

蓝鲸记者就此事咨询了多位律师进行解读。

北京云亭律师事务所杨颖超律师表示，中国农业发展银行不是普通的商业银行，是我国三大政策性银行之一，是直属国务院领导的大央企，作为国有企事业单位，其招聘、晋升等环节多参照公务员，应当遵循公开、公平、公正的原则。

如果小男孩说的情况属实，即两代家庭成员都在中国农业发展银行担任高级管理人员，这可能涉及到利用亲属关系影响人事任命，违反了相关的亲属回避制度。此外，该事件还可能引起监管部门对银行机构内部控制完善性的质疑。

杨颖超提到，中国银保监会2019年发布的《关于银行保险机构员工履职回避工作的指导意见》，就要求对银行保险机构员工实行业务回避和任职回避双重管理。其中明确规定，银行保险机构的管理层成员等关键人员本人与其配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲和近姻亲等亲属不得在同一单位担任双方直接隶属于同一管理层成员的职务或有直接上下级管理关系的职务。

另外，《中国农业发展银行人事管理制度》也规定了干部任职回避制度，要求有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系等亲属关系的，不得在同一单位担任双方直接隶属于同一领导人的职务或者有直接上下级领导关系的职务。

其他银行也大多参照中国银保监会的规定制定了详细的内部管理制度，例如中国建设银行的《员工亲属回避规定》，就对招录及领导干部任职事项中的亲属回避情形作出了进一步规范。

上海功承瀛泰（临港新片区）律师事务所朱丹律师表示，如果该视频属实，且男孩的爷爷、妈妈是在同一单位任职的，显然违反亲属回避原则，应依据机构内部有关员工管理规章制度进行内部问责处理。

亲属回避制度可以避免裙带关系，“近亲繁殖”，促进招聘、用人、决策的公平公正。不仅仅是银行保险机构，现在很多大型企业中，不同程度和范围上都设有亲属回避制度，以规避亲属任职可能带来的相关风险，促进企业的长远健康发展。

避免“近亲繁殖、裙带关系”

多家国企社招出现回避条款

多年来，舆论对国企“近亲繁殖”诟病甚多，尤其对薪酬较高的行业岗位“世袭”感到不满，这折射人们对企业招聘“裙带化”现象的深恶痛绝。

2020年，中纪委曾发文称：细数近些年中央和各地的巡视反馈通报，“裙带关系”“近亲繁殖”屡屡被提及。从领域看，主要集中在金融、电信、电力、烟草等国企。

对此，不少国企单位都会在招聘公告设置任职回避的规定。

银行方面，2020年中国建设银行就曾印发《员工亲属回避规定》，对全行员工招录及领导干部任职事项中的亲属回避情形作出进一步规范。

规定约束了领导干部不得把亲属安排进总行，包括同一内设部门、同一营业网点、同一直属机构、同一境外机构等，有效约束了领导干部随意安插亲属的可能。

在烟草系统，山东烟草专卖局曾发布“2023年高校毕业生招聘公告”，其中涉及多条对应聘人员选贤“避亲”的具体情形要求。

公告中提到，应聘人员不得应聘录用后即构成干部任职回避情形的岗位，也不得应聘与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的人员担任领导成员单位系统的岗位。

河南省烟草专卖局也曾提出任职回避要求，不过在其相关要求中提到：应聘者如与我系统职工有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或近姻亲关系的，填写报名信息时须说明，我们将按相关规定在组织招聘工作时安排回避。

为什么要在国企实行任职回避制度？

杨颖超认为，设置亲属回避制度的初衷是为了加强机构的内部控制和管理，防止利益冲突，提高决策的公正性和透明度，保障机构的健康稳定运行。在机构内部，设置亲属回避制度可以保障员工队伍的健康发展，规范员工队伍管理，健全内控建设。

在社会公共层面，设置亲属回避制度能够提高公共机构的透明度和公信力，确保人事任命的公正性和合理性，维护社会公平正义和社会稳定。