南财合规周报（139）：《人工智能示范法2.0（专家建议稿）》发布；全国多地不再要求入住酒店强制刷脸

（原标题：南财合规周报（139）：《人工智能示范法2.0（专家建议稿）》发布；全国多地不再要求入住酒店强制刷脸）

21世纪经济报道见习记者肖潇 北京报道

本周（4.14-4.21）平台治理和监管动态较多，AI领域也有不少值得关注的业内进展。

个人隐私方面：上海、杭州、广州多地不再要求入住酒店强制刷脸；高合、理想汽车陷用户隐私泄露风波

平台治理方面：外卖员成谣言主角，苦情戏正收割流量；练瑜伽被直播、吃饭被拍摄，“路人”肖像权引发关注

人工智能方面：《人工智能示范法2.0（专家建议稿）》发布；世界数字技术院发布大模型安全国际标准

目光转向海外，Llama 3发布，开闭源之争战局生变；美国“打包”Tiktok禁令与对外援助计划，可能快速通过；英国宣布利用AI制作“深伪”色情图将被定罪 

一、个人隐私

1、上海、杭州、广州多地不再要求入住酒店强制刷脸

上海市旅馆业管理系统中的公告近日显示，上海市公安局强调禁止对已带身份证的旅客强制“刷脸”，并制作了标准的《旅客住宿登记问询流程图》，要求酒店收集人脸识别前需要征求同意。除了上海，杭州、广州的华住会集团旗下酒店也收到了禁止强制“刷脸”的通知。珠海一连锁酒店前台也表示，片区派出所在去年10月已经通知酒店不能强制人脸识别。

南财点评：酒店强制使用人脸识别，没有法律支持。在没有法律支持的情况下强制刷脸，属于变相剥夺了旅客“是否同意”的权利，不符合《个人信息保护法》的规定。酒店需要明确给予旅客选择的权利，向旅客告知人脸信息会如何处理，完成个人信息保护影响评估等等。

2、高合、理想陷用户隐私泄露风波

最近高合汽车、理想汽车先后出现车主私密视频泄露事件。高合、理想对于上述网传内容均予以否认，两家车企表示，无论是设备、技术还是法律，车厂不具备远程调取车内摄像头数据的能力，数据处理行为符合相关法律法规要求。

南财点评：车企法务告诉记者，从企业角度出发，车企是不会收集、存储车内音视频这类非结构化数据。但专家也指出，目前业内对车内摄像头的使用尚无统一标准，主要难点在于开启规则不统一，收集数据场景、类型难以界定，用户的知情同意落实难。

 二、平台治理

1、外卖员成谣言主角，苦情戏正收割流量

近期，一名男子因冒充外卖骑手摆拍假工资条造成严重负面影响，被警方刑事拘留，引发广泛关注。一段时间以来，“假冒骑手”捏造剧本拍视频事件频发，通过梳理相关事件，记者发现，苦情戏、软色情和矛盾对立，是此类虚假视频的“流量密码”。针对创作者虚构演绎的问题，抖音、快手等短视频平台上线了“添加标注”功能，当作品真实性存疑时，平台将介入进行处理。

南财点评：自媒体规范及谣言治理是近年来监管部门及相关平台的关注重点之一。中央网信办《关于加强“自媒体”管理的通知》中强调，“自媒体”发布信息不得无中生有，不得断章取义、歪曲事实，不得以拼凑剪辑、合成伪造等方式，影响信息真实性。 在内容标注方面，抖音、快手已作出相关措施。

2、练瑜伽被直播、吃饭被拍摄，“路人”肖像权引发关注

记者近日进入某短视频平台的直播频道，连续刷到了多个以固定机位拍摄路人或顾客的直播。有的在拍摄景区的排队情况，有的在拍摄集市上逛街的路人，还有一家儿童乐园的直播，直接拍到了多位家长及儿童的面部。 

南财点评：商家、博主未经他人同意擅自在直播、录视频过程中录入他人画面的行为，涉嫌侵犯他人肖像权。律师建议，平台可以通过技术层面提醒主播保障消费者、路人的权益，比如，直播开启时通过画面检测，提示主播要避免侵犯直播画面内他人的肖像权；在直播或者拍摄中提供马赛克功能，或者画面边缘的虚化功能等，为博主提供避免侵权的措施。

三、人工智能

1、《人工智能示范法2.0（专家建议稿）》发布

4月16日，由中国社会科学院法学研究所、中国互联网协会互联网法治工作委员会主办，南财合规科技研究院、清华大学科技发展与治理研究中心、同济大学上海市人工智能社会治理协同创新中心等承办的“人工智能治理创新论坛”举行。会上《人工智能法示范法2.0（专家建议稿）》发布。

《示范法》2.0具有以下创新：一，在设置人工智能主管机关基础上，明确由人工智能主管机关成立人工智能伦理专家委员会；二是在按“研发者-提供者-使用者”三类主体进行制度设计的基础上，针对国家机关、平台经营者等人工智能提供、使用特殊主体设置了专门义务；三是在明确人工智能安全风险治理措施基础上，提出以税收抵免优惠等措施鼓励人工智能研发者、提供者在人工智能安全保障方面进行投入；四是将基于负面清单实施的人工智能许可管理制度与负面清单外人工智能活动的备案制度明确区分，避免过重合规负担影响人工智能产业的经营预期；五是重视人工智能开源发展，提出促进开源社区建设、制定专门合规指引、明确责任减免规则等支持措施；六是构建知识产权创新规则，在研发环节对训练用数据、个人信息的使用作出专门安排，并针对人工智能生成物的成果保护与侵权认定进行规定

2、世界数字技术院发布大模型安全国际标准

在第 27 届联合国科技大会上，世界数字技术院（WDTA）公布了一系列成果，包括世界首批大模型安全国际标准《生成式人工智能应用安全测试标准》和《大语言模型安全测试方法》。

OpenAI、蚂蚁集团、科大讯飞、Google、微软、英伟达、百度、腾讯等数十家单位的多名相关专家学者参与了编制。两项方法提出了大语言模型的安全风险分类、攻击的分类分级方法以及测试方法，旨在让开发人员能够识别和缓解潜在的安全漏洞，并提高AI 系统的安全性和可靠性。

四、海外动态

1、Llama 3发布，开闭源之争战局生变

4月18日，Meta 发布了其最新版本的开源大模型 Llama 3。此次发布的Llame 3包括8B和70B的预训练和指令微调版本。据Meta官网信息，Llama 3 模型将数据和规模提升到新的高度，将有条件地开源给商业使用。这仅仅标志着 Llama 3 系列的开端，Meta AI首席科学家杨立昆在其社交媒体透露，在接下来的几个月，还会有更多版本陆续发布。

南财点评：从商业角度来看，开源可以吸引开发者社区的贡献，促进技术的快速迭代和应用的广泛传播，但可能会影响到公司的盈利模式。闭源则可以保护知识产权，为公司创造直接的收入来源，但可能会限制技术的普及和生态的建设。

对于Meta甚至众多开源者而言，开源的野心不仅是短期的商业变现，其更想引领规则设计以及搭建生态。 但也有业内专家分析，开源后壁垒并没有那么容易破除，高质量、标注过的训练数据集尤其是专业模型的壁垒。

2、美国“打包”Tiktok禁令与对外援助计划，可能快速通过

当地时间周三，新版本的TikTok禁令法案出现在美国众议院的对外援助议案中。本次议案与原版禁令的内容几乎一致，要求字节跳动剥离tiktok业务，否则将面临全美禁令。议案的主要变化是将6个月的剥离期限延长至9个月。

与对外军事援助计划一同打包，是为了提高议案通过率。目前美国总统拜登、一位关键参议院成员已对此表示支持。

3、英国宣布利用AI制作“深伪”色情图将被定罪

近日据英国政府网站消息，利用生成式人工智能（AI）制作“深度伪造”色情图像的人将被定罪。根据最新定罪标准，任何未经同意创作这些可怕色情图像的人，无论是否分享，都将被视为犯罪并处以无上限的罚款。假如这些图像被广泛传播，始作俑者可能将入刑坐牢。

英国政府网站称，近年来“深度伪造”变得越来越普遍，全世界每个月的这类图像浏览量达数百万次。