10万亿力度最大化债举措出炉 辰安科技有望显著受益

11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议审议通过了近年来力度最大的化债举措，增加地方政府债务限额6万亿元，用于置换存量隐性债务，为地方政府腾出空间更好发展经济、保障民生。新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分三年实施，2024—2026年每年2万亿元。财政部长蓝佛安介绍，从2024年开始，我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。加上全国人大常委会批准的6万亿元债务限额，直接增加地方化债资源10万亿元。

蓝佛安把这项政策比作是一场“及时雨”。他表示“总的看，我们推出的是一揽子、综合性、靶向准的化债组合拳，作用直接、力度大。”

以上政策被市场解读为近年来“力度最大”的化债措施，粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒认为，在当前地方政府面临较大债务压力与经济发展任务的双重背景下，新一轮债务置换具有重要意义，其中就包括债务置换减轻了地方政府化债的压力，地方政府能腾出更多的财力和精力用于发展经济和提供公共服务。

中金公司研报分析指出，化债有望改善与政府业务关联度高，且应收账款占比较高的行业现金流，如建筑、建材和计算机等。

辰安科技(300523.SZ)作为计算机行业板块提供公共安全与应急产品与服务供应商，由于其所服务的客户以政府端居多，具有较强的财务周期特点，截至2024年9月30日，公司应收账款为19.22亿元。随着化债政策的落地，公司存量应收账款或有望改善。

此外，蓝佛安表示，目前财政部正在积极谋划下一步的财政政策，加大逆周期调节力度。其中包括，结合明年经济社会发展目标，实施更加给力的财政政策，其中第三点是继续发行超长期特别国债，支持国家重大战略和重点领域安全能力建设。第四点是加大力度支持大规模设备更新，扩大消费品以旧换新的品种和规模。

辰安科技定期报告显示，公司紧抓万亿国债、超长期特别国债、国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新策行动方案》、住建部《关于推进城市基础设施生命线安全工程的指导意见》《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》等政策机遇，实现2024年上半年签约额同比增长近60%。公司协同中国电信落单多个万亿国债项目。

相信随着力度最大化债举措及后续增量财政政策的实施，一方面能助力畅通地方资金链条，为地方发展减轻负担，另一方面也能改善政府端应收账款占比相对较高的相关行业公司经营情况和业绩水平，从而推动实体经济高质量发展。