预算僵局临近“最后期限”，法国反对党强硬表态：不同意就推翻政府

（原标题：预算僵局临近“最后期限”，法国反对党强硬表态：不同意就推翻政府）

智通财经获悉，法国极右翼政党国民联盟(National Rally)主席乔丹·巴尔德拉周一表示，除非出现“最后一刻的奇迹”，否则该党可能会在未来几天支持对政府的不信任动议。巴尔德拉在接受采访时表示：“议会将触发不信任投票机制，除非在最后一刻出现奇迹，如果巴尼耶在当地时间15点(北京时间22点)之前修改了他的文本，但我对此不抱太大希望。”

法国极右翼政党联盟的领导人马琳·勒庞要求法国总理米歇尔·巴尼耶在周一之前同意她最新提出的预算要求，否则她将决定是否推翻这一届法国政府——即在法国议会中发起不信任投票。

发生了什么？

法国政府诉求：减少财政赤字

巴尼耶的2025年预算旨在通过增加税收和削减开支600亿欧元的休克疗法，将差距缩小到5%。法国财政部长安托万·阿尔芒在接受采访时坚称，在2025年将预算赤字削减至5%、2029年削减至3%的承诺上摇摆不定“不是一种选择”。但如果不采取这一行动，借款可能会达到近 7%，这将是欧盟稳定与增长公约3%上限的两倍多。

甚至在过去几周的政治动荡之前，随着削减债务的计划在2024年底偏离轨道，法国的财政状况就越来越受到投资者的担忧。由于税收收入远低于预期，政府目前预计今年的预算赤字将达到经济产出的6.1%，而不是最初计划的4.4%。

法国预算部长圣马丁周末表示，修改预算的请求将耗资近100亿欧元，政府不会再做出任何让步。

阿尔芒周一称，法国不会接受勒庞人为设定的预算截止日期，尽管这位极右翼领导人发出了迄今为止最强烈的信号，准备最快在本周推翻政府。阿尔芒说：“作为一名财政部长，我的责任是致力于实现我们在上任之初决定的5%的目标，不仅是对法国或政府，因为现在需要这样做，以便欧洲仍然是一个繁荣的大陆。”

勒庞对这些言论进行了猛烈抨击，她告诉法新社，巴尼耶政府“已经结束了讨论”。她明确表示，如果不遵守她的红线，她的政党将与左翼联合推翻政府。巴尔德拉指责政府“出于固执和宗派主义”，把自己的存在置于危险之中。

极右翼政党议会诉求：调整预算举措

据了解，极右翼领导人勒庞带领下的国民联盟要求巴尼耶调整其2025年预算计划，该计划包括大约600亿欧元(约635亿美元)的财政调整举措，以最终放弃减少药品报销的提议，呼吁暂停对法国大多数个人征收新的或更高的税收，并且勒庞力争从1月1日起将法国养老金与通货膨胀率挂钩，并制定更严格的移民管理以及犯罪惩罚政策。

巴尼耶上周放弃了增加电力税的计划，但国民联盟也希望他提高养老金的幅度与通胀率保持一致，而他原本的目标是将其中一些养老金的增幅低于通胀率，以节省资金。国民联盟呼吁取消削减药品报销的计划，并对政府可能提高汽油税感到不满。除了其他要求外，它还希望减少法国对欧盟预算的贡献。

如果巴尼耶不得不动用激进的宪法权力，迫使一项社会保障融资法案获得通过，那么政府之间的僵局最早可能在周一达到顶峰，这将不可避免地引发左翼的不信任动议。

法国公共审计署署长皮埃尔·莫斯科维奇周一表示，由于国家预算可能在议会受阻，法国正面临着艰难的财政和经济形势。莫斯科维奇称：“我们现在的财政状况很危险。”

勒庞告诉《世界报》，如果法国政府适用宪法第49.3条通过社会保障融资法案，她仍打算最早在下周投票支持对法国政府的谴责。

所谓的“不信任投票机制”，在法国指的是任何议员(或议会中的某些党派)都可以提出不信任动议。如果该动议得到超过半数议员的支持，政府就必须辞职。这通常发生在政府在议会中失去多数支持时，尤其是当政府的政策受到强烈反对时。如果巴尼耶未能满足极右翼这些要求，勒庞威胁将通过提出不信任动议来推翻政府。

上周，在巴尼耶同意放弃提高电力税(国民联盟的主要要求之一)之后，领导国民议会最大单一政党的勒庞已经取得了胜利。这给极右翼政党增加了要求的底气。不信任投票最早可能在周三举行。

为何而起？

法国政治困境和市场恐慌始于今年6月，当时法国总统埃马纽埃尔·马克龙呼吁提前举行选举，以使国民议会状况变得清晰，他的政党在议会中已经没有获得绝对多数。

马克龙提前选举的赌注导致下议院分裂为三个激烈对立的党派：执政党所在的中间派、由玛丽娜·勒庞领导的极右翼阵营，以及左翼联盟“新民众阵线”。由于不可能组建联合政府，马克龙于9月任命巴尼耶为总理，其核心任务是整顿法国混乱的财政状况。

如果巴尼耶被赶下台，马克龙将不得不重新任命他或挑选一位新总理。但总统将面临同样艰难的平衡，因为直到明年7月才有可能举行新的立法选举。

任何新政府的出现都将迫切需要提出2025年的预算。阿尔芒试图安抚投资者，称他相信法国将继续改革经济并吸引投资者。他说：“法国致力于与德国、意大利、西班牙以及所有欧洲国家一起保持欧洲的领导地位，这样，这个增长议程就可以成为解决目前国际和贸易紧张局势的最佳答案。”

引发市场抛售

尽管如此，在这种背景下，债券投资者抛售法国资产，上周将法国国债收益率一度推高至希腊的水平，并导致巴尼耶警告金融市场可能出现“风暴”。

政府在如此接近年底预算截止日期时垮台，在法国是史无前例的。咨询公司牛津经济研究院高级经济学家Léo Barincou表示：“市场担心巴尼耶政府可能被推翻。那样的话，基本上就会陷入混乱。法国可能会在无预算的情况下开始新的一年。”

不过，议员和法律专家指出，可以采取紧急措施，允许征税，并颁布法令，批准最低限度的支出，以避免政府关门。

巴尼耶此前表示，推翻政府可能会在金融市场引发“大风暴和非常严重的动荡”。但勒庞则淡化了年底前没有预算的后果，她对媒体表示：“法国的制度设计得很好，完全没有理由恐慌，因为没有什么是确定的。”

“不信任投票”的可能性，促使国际投资者们纷纷出售法国资产，导致法国的借贷成本远远高于欧洲其他国家，并且今年以来法国股市基准指数也远远跑输其他欧洲国家。周一，法国-德国10年期国债收益率之差开盘扩大4个基点至85个基点，一度触及90个基点。法国CAC40指数跌1.17%。欧元兑美元跌0.26%，至1.0550。

澳大利亚国民银行驻悉尼的策略师Rodrigo Catril表示：“法国的政治动荡肯定无助于欧元。如果政府通过成功的不信任投票而真正垮台，将增加另一层不确定性。”