全国人大代表廖增太：建议加快可回收、可再生材料产业化进程

（原标题：全国人大代表廖增太：建议加快可回收、可再生材料产业化进程）

在2025年全国两会期间，全国人大代表、万华化学董事长廖增太提交了一份《加快可回收、可再生材料产业化进程》的建议。

经合组织（OECD）曾发出警告，全球塑料使用量预计到2060年将增长两倍以上，达到12.3亿吨，其中再生塑料仅占12%。以PET（热塑性聚酯材料）为例，其使用量预计将由2019年的2500万吨增长至2060年的6100万吨。若使用PET再生聚酯多元醇，相比于石油基的聚酯多元醇碳排放量降低55%，体现了可回收材料在减碳方面的显著优势。

廖增太认为，可回收、可再生材料的推广使用对于环境保护和可持续发展具有至关重要的意义，是实现中国经济绿色转型和应对全球气候变化的关键举措。

目前，欧美国家已出台相关法律法规，要求部分材料中必须包含一定量的再生材料以降低碳排放。如，2022年11月30日欧盟发布的《包装和包装废弃物法规》修订提案规定，从2030年起，不同类型包装的塑料再生成分最低比例分别为：PET接触敏感包装30%，其他PET包装10%，一次性PET饮料瓶30%，其他包装35%。中国也出台了《关于统筹节能降碳和回收利用加快重点领域产品设备更新改造的指导意见》《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》《“十四五”循环经济发展规划》一系列政策。

廖增太指出，当前，中国的塑料回收再生体系主要依赖可回收物的经济价值驱动，部分行业和企业缺乏采用可回收材料的积极性，主要是因为这些材料在生产、采购和使用过程中可能导致短期成本上升和技术调整压力。在缺乏政策激励的情况下，企业更倾向于保持现有生产模式，对可回收材料的应用热情不高。此外，可回收材料的标准体系不健全，市场产品质量参差不齐，企业难以准确判断材料性能和质量。同时，现有的验证周期长、费用高，不仅增加了企业的时间和经济成本，也在一定程度上阻碍了产业化进程，制约了可回收材料市场的健康发展。

在这一过程中，相关政策的引导和支持至关重要，为加快可回收、可再生材料产业化进程，廖增太在2025年全国两会上建议：

第一，制定行业最低使用比例，推动绿色转型。建议政府对于如建筑、家电等材料需求较大的行业，设定明确的可回收、可再生材料最低使用比例标准。例如，在建筑保温材料、家电（冰箱冷柜）等领域，建议设定最低使用比例为5%，之后根据实际情况，逐步提高这一比例要求，以推动企业加快向绿色材料转型的步伐。

第二，建立国家级标准体系，规范行业发展。建立国家级的可回收、可再生材料标准体系，为产品提供统一的测试和验证服务。组织相关领域的专家、企业和科研机构，共同制定涵盖各类可回收、可再生材料的技术标准、质量规范和测试方法等。加强国家级检测认证机构的建设，提高其检测能力和服务水平，为企业提供权威、高效的产品测试和验证服务。通过建立完善的标准体系，规范市场秩序，保障产品质量，为企业大规模采购和使用可回收、可再生材料提供有力的技术支持和保障。