广东建科因过度设计被通报，募投项目建设程序疑有瑕疵

作者：郑勇康

编辑：张佳茗

创业板IPO“钉子户”广东省建筑科学研究院集团股份有限公司（下称：广东建科）的公开发行申请于2021年12月30日即获深交所受理，于2023年8月17日过会，直到今年6月3日方才提交注册申请，随后在6月17日注册生效。《民商财经》研究发现，广东建科的信披工作仍存在诸多疑点，保荐机构招商证券的保荐是否尽职值得关注。

因项目过度设计被通报批评

广东建科主营业务为从事建设工程领域的检验检测技术服务。最新披露的注册稿显示，2022年至2024年（下称：报告期），广东建科实现营业收入107,227.97万元、115,447.37万元、119,739.37万元，净利润10,171.13万元、9,815.27万元、10,547.42万元，经营业绩相对平稳。

不过就在IPO之路迈进了第四个年头之际，广东建科在提交注册之前，先接到一纸通报。

今年2月18日，汕头市住建局公示了《关于3家设计单位存在问题的通报》。《通报》称，汕头市审计局对汕头市“百千万工程”涉农资金使用管理情况开展审计调查，部分项目因存在设计过度、验收流于形式等问题，移交住建局进一步调查处理。经调查核实，其中广东建科在金平区月浦街道乡村振兴基础设施建设和环境提升项目中存在过度设计的问题。有关部门对广东建科提出了通报批评，要求其从中吸取教训，作出反省，若相关项目需要整改的，主动配合整改。

（截图来自汕头市住建局官网）

而广东建科的招股书注册稿（签署日为5月28日）中也未提及到本次因项目过度设计收到的通报批评。

募投项目建设程序疑有瑕疵

广东建科本次IPO拟公开发行新股募集资金48,125.30万元，用于建设创新技术研究院总部建设项目、检测及营销服务网络建设项目。创新技术研究院总部建设项目总投资38,691.72万元（全部使用募集资金），其中工程费用22,729.75万元、工程建设其他费3,370.09万元、预备费1,304.99万元、设备购置费（含软件）5,475.89万元、人员投入5,811.00万元。

创新技术研究院总部建设项目实施主体为广东建科全资子公司广东建科创新技术研究院有限公司（下称：创新研究院）。创新研究院拟在已购置的中山翠亨新区土地上建设创新技术研究院总部产业基地。项目预计新建建筑面积32,250平方米，项目建设期为36个月。

据粤港澳网，创新技术研究院总部建设项目备案情况为计划建5-7栋多层建筑，建筑面积约32,250平方米（地上24,250平方米，地下8,000平方米），做为总部七大研究中心办公、研发、实验场所；购置检验检测等实验设备、办公设备、运输设备；研发投入及人才引进等，这与招股书注册稿第七节披露的内容基本一致。

（截图来自粤港澳网）

而招股书注册稿第364页又提到了广东建科可预见的重大资本性支出计划，主要就是本次发行募集资金投资项目创新技术研究院总部建设项目及其相关地块地下建筑等建设。建设项目预计总投资6.23亿元，其中创新技术研究院总部建设项目拟使用募集资金投入工程费用、工程建设其他费用及预备费2.74亿元，相关地块地下建筑等建设拟投资3.49亿元。

创新技术研究院总部建设项目又被称为粤建科·中山数智荟项目，项目承包方为广东建科的关联方粤水电（现更名为广东建工）。粤水电披露了《广东水电二局股份有限公司关于粤建科·中山数智荟项目一区工程（2#、3#、4#产业用房及地下室）勘察设计施工总承包中标的公告》，工程内容为主要建设2#、3#、4#产业用房及地下室，总建筑面积约58,748平方米，其中地上建筑面积20,935平方米，地下建筑面积37,813平方米。合同金额34,951.22万元，其中勘察设计费629.72万元，工程施工费34,321.50万元。项目工期为660日历天，即不足2年。

另根据中山市发改委2024年1月26日披露的《关于粤建科•中山数智荟项目一区（2#、3#、4#产业用房及地下室）节能审查意见公告》，粤建科•中山数智荟项目一区（2#、3#、4#产业用房及地下室）项目总投资63,771.88万元，建筑面积57,413.55平方米。此处披露的投资金额与前述招股书中的披露又有不同，同时从粤水电披露的内容来看，其中标工程建设内容、耗资均多于招股书披露，但是工期却较之稍短。

（截图来自中山市人民政府官网）

另据公开报道，创新技术研究院总部建设项目2023年5月举行了开工奠基仪式，并于当年11月就完成了基坑支护施工，显然项目的开工时间要远早于项目通过节能审查的时间（2024年1月26日），项目建设在程序方面是否存在瑕疵或值得关注。