浦发银行又承接一村镇银行，“村改支”提速

（原标题：浦发银行又承接一村镇银行，“村改支”提速）

21世纪经济报道记者 吴霜

进入11月，浦发银行对其下村镇银行的承接提速。

11月26日，国家金融监督管理总局大连监管局发布批复，同意大连甘井子浦发村镇银行股份有限公司解散，全部资产、负债、业务、网点、人员及其他权利和义务将由上海浦东发展银行股份有限公司承接。

此前，已有多家浦发银行旗下的村镇银行解散。据记者不完全统计，今年以来已经有6家浦发银行旗下的村镇银行获批解散，改为支行。

11月25日，国家金融监督管理总局云南监管局发布批复，同意富民浦发村镇银行因被浦发银行收购而解散，由上海浦东发展银行承接。

11月18日，国家金融监督管理总局晋城监管分局发布批复，同意浦发银行收购泽州浦发村镇银行股份有限公司并设立浦发银行晋城凤台西街支行、浦发银行晋城巴公支行、浦发银行晋城大东沟支行、浦发银行晋城南村支行，承接泽州浦发村镇银行股份有限公司清产核资后的资产、负债、业务和员工。

11月17日，新疆金融监管局发布批复，同意浦发银行收购乌鲁木齐米东浦发村镇银行股份有限公司并设立浦发银行乌鲁木齐振兴路支行。

11月10日，国家金融监督管理总局温州监管分局发布批复，同意浦发银行收购浙江平阳浦发村镇银行股份有限公司并设立浦发银行温州平阳支行。

7月21日，国家金融监督管理总局甘肃监管局发布批复，同意浦发银行收购榆中浦发村镇银行股份有限公司并设立上海浦东发展银行兰州榆中支行。

公开信息显示，浦发银行设立浦发村镇银行始于2008年。自2008年在四川绵竹发起设立首家浦发村镇银行以来，截止2024年底，共计在全国19个省市设立了28家浦发村镇银行，其中七成以上机构分布在中西部和东北部。

截止2024年末，28家浦发村镇银行资产总额402.21亿元。存款余额331.86亿元、贷款余额224.39亿元，结算客户143.32万户，贷款客户5.49万户，户均贷款40.88万元。2024年，28家浦发村镇银行实现营业收入6.93亿元，净利润-0.69亿元。

不断提速的“村改支”进程一定程度上是响应监管对化解金融风险的要求。今年1月12日，在国家金融监督管理总局召开的2025年监管工作会议上部署了2025年六大重点任务，其中，中小金融机构改革化险置于首位。

招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼认为，未来一段时间，我国村镇银行结构性重组速度将加快，村镇银行数量将逐步减少。下一步，应对村镇银行结构性重组出台指导性意见，引导村镇银行回归本源、聚焦主业、化解风险，在服务乡村振兴、服务小微企业和“三农”经济中发挥积极作用。

董希淼表示，但需要强调的是，兼并重组并不是“一招鲜”，防范化解金融风险、加快发展中小银行，应重视中小银行作用，采取措施防范大型银行在非市场化的过度下沉中给中小银行带来的“挤出效应”。金融管理部门及相关部门应在政策上，给予中小银行包括差别化的监管规则、税收政策、存款准备金率等方面的政策支持。同时，对投资、管理村镇银行意愿较强、措施到位、风险化解成效显著的城商行、农商行，应给予一定的激励。