学习笔记｜推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

（原标题：学习笔记｜推动经济实现质的有效提升和量的合理增长）

本报评论员  胡光旗

12月8日，中共中央政治局会议召开，分析研究2026年经济工作。会议提出，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

对于2025全年的经济工作成绩，会议认为，经济社会发展主要目标将顺利实现。会议还认为，我国经济运行总体平稳、稳中有进，新质生产力稳步发展，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力，社会大局保持稳定。过去5年，我们有效应对各种冲击挑战，我国经济、科技、国防等硬实力和文化、制度、外交等软实力明显提升，“十四五”即将圆满收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。

今年前三季度累计增长达到5.2%，为全年实现目标奠定良好基础。在“十五五”期间，高质量发展仍需统筹好量的合理增长和质的有效提升。

明年的宏观政策导向，决定明年宏观调控的力度和节奏，因而市场高度关注。首先，会议强调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争。这表明国内国际双循环动能将成为驱动明年经济工作的主动力。展望“十五五”，国际经贸形势可能日趋复杂多变，一些经济体的保护主义势力扩大将对经济全球化和国际贸易施加不利影响。而在当前内需还需提振的情况下，出口仍是拉动经济增长的重要驱动。值得注意的是，在今年国际经贸不确定性升级的背景下，中国出口仍交出亮眼“成绩单”：11月出口逆势反弹，在较高基数下实现更快增长；前11月出口累计增长6.2%，显示出中国外贸在国际经贸斗争中更显成色，更加“韧劲十足”。

其次，会议指出，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大逆周期和跨周期调节力度。会议提出，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，与去年中央经济工作会议的表述相同，延续“宽财政+宽货币”的政策组合导向。会议强调要“加大逆周期和跨周期调节力度”，重提“跨周期”调节，表明宏观政策会根据经济增长和物价水平的实际变化而做出灵活调整。财政政策来看，明年需要维持必要的财政赤字率，以推动固定资产投资和物价水平两项数据尽快回升，将优化“投资于物”，并把“投资于人”摆在更加突出的位置；货币政策来看，明年大概率还将是“总量+结构”的形式，根据实际情况实施不超过两次降准并搭配和发挥好再贷款、再贴现的“精准滴灌”作用，继续支持做好“五篇大文章”。

第三，会议首次提出，发挥存量政策和增量政策集成效应。须知，增量政策往往是用于应对经济运行中的突发情况和重大问题。同时，经济政策和产业政策都存在“递延”和“拖尾”的特征，政策从研究、出台到实施、见效，需要经历一个存在“时滞”过程。增量政策的出台，起到的是一个“脉冲”的效应；存量政策的落实，起到的则是一个“平滑”的作用。

最后，重点工作上，本次部署了8大重点任务。考虑到明年增长的外部不确定性增多，因此必须要借助“十五五”开局之年的良好势头，把投资“快变量”的特征发挥出来，同时带动消费和物价持续回升。