马来西亚FMM槟城主席：借力中国智造，“东方硅谷”向上突围

（原标题：马来西亚FMM槟城主席：借力中国智造，“东方硅谷”向上突围）

南方财经 21世纪经济报道记者胡慧茵  马来西亚槟城报道

11月下旬，21世纪经济报道记者走访了位于马来西亚槟城的芯片工厂——安费诺（马来西亚）。记者在现场看到，忙碌的车间内，数十台设备持续运转，井然有序。马来西亚厂商联合会（FMM）槟城分会主席李忠利告诉记者，这些机器是用于电脑存储器的制造。“目前，园区里有三个工厂进行芯片封装测试、存储产品集成等下游产业链制造。此外，还有两座在建的工厂将用于人工智能产业，不少业务与中国相关。”

安费诺（马来西亚）的发展历程，是马来西亚推动制造业沿产业链向上攀升战略的一个生动缩影。昔日，槟城以半导体封测产业重镇著称，享有“东方硅谷”之誉。基于扎实的半导体产业基础，槟城成功把握了向产业链上游拓展的机遇，进而助力马来西亚经济实现加速发展。今年第三季度，在强劲内需、稳定劳动力市场以及对高增长、高价值领域持续投资的推动下，马来西亚国内生产总值（GDP）同比增长5.2%，较第二季度的4.4%增速呈现显著提升。

今年10月，在2025中国（广东）—马来西亚（槟城）投资推介上，广东和槟城共8个单位签署了多项备忘录与合作协议，进一步促进两地在商贸与投资领域的交流与合作。

“槟城的产业优势集中在下游环节，也就是半导体的封装、测试与组装领域；来自中国的合作方则在产业链上游更具优势，如芯片设计等环节。如果双方能够实现优势互补，就能构建起一条完整的半导体产业链，对彼此而言都是绝佳的合作契机。”李忠利在接受21世纪经济报道记者专访时表示，未来，马来西亚与本地企业可以在研发、创新及产业链韧性建设等方面开展深入合作，带动槟城的制造业向更高水平迈进。

李忠利对中国新质生产力发展的印象尤为深刻，称中国在工业4.0阶段，特别是在人工智能、自动化技术方面均处于世界领先水平。他认为，中国企业完全有能力助力马来西亚发展新质生产力，“若引进来自中国的AI等先进技术，将帮助马来西亚进一步降低对外籍劳工的依赖，未来能更好地发展智能制造和实现数字化转型。”

李忠利从事电子与电气工业行业超过40年，他自2021年起担任马来西亚厂商联合会槟城分会主席。同时，他还出任槟城厦门友好协会理事会理事，推动中马两国经贸往来。

《21世纪》：当前马来西亚正致力于加速经济结构转型，推动“马来西亚制造”向“马来西亚创造”转变。你如何看待外资对于马来西亚经济转型所起到的作用？

李忠利：早在上世纪70年代，有大量来自日本、欧洲和美国的企业来马来西亚投资设厂，槟城也从中受益。我也曾在外资企业就职，积累了丰富的培训经验与技术。不少像我一样的马来西亚人在学有所成后选择创业。正是这些大型跨国企业的入驻，带动了本地配套产业的兴起，众多本土企业开始为这些跨国公司提供供应链配套服务。

凭借50多年的发展积淀，槟城拥有完善的电子电气和半导体领域的供应链体系。如今，槟城已在全球电子产业中拥有一席之地，被誉为“东方硅谷”。例如马来西亚从事外包半导体组装和测试服务的龙头Inari Amertron，最初是为大型跨国企业做代工组装业务，如今已经在马来西亚证券交易所上市。值得注意的是，经过多年发展，马来西亚本土配套供应商不仅积累了雄厚实力，还将业务拓展至全球市场，产品远销美国、欧洲、日本和中国等国家。可以说，正是多年来外资的持续投入，推动了马来西亚本地劳动力技能提升和制造业发展，助力本土企业一步步成长壮大。

马来西亚厂商联合会槟城分会的会员企业中，中小企业占比接近80%，另外有20%本土大型企业与跨国公司。联合会为会员搭建了交流合作的平台，企业之间可以共享供应商资源，这为会员企业的发展提供了有力支撑，不少企业如今已经成长为行业内的龙头。

《21世纪》：你如何看待中国新质生产力的发展？中马企业在新能源汽车、人工智能、数字经济等新兴领域有哪些合作潜力？

李忠利：中国企业完全有能力助力马来西亚发展新质生产力。马来西亚人口规模较小，长期以来，我们的劳动力高度依赖外籍劳工。此外，马来西亚长期面临人才短缺的困境，具备专业技能的人才储备本就有限，还有部分本土人才选择赴海外就业，进一步加剧了国内的人才缺口。在此背景下，马来西亚对于发展以人工智能、自动化技术为核心的新型智能制造技术有着很迫切的需求。

无论是马来西亚政府还是产业界都已达成共识，要实现产业升级，就必须摆脱对劳动密集型产业的依赖，仅靠这类产业无法支撑马来西亚实现经济转型，发展智能制造已成必然趋势。而中国在工业4.0阶段，特别是人工智能、自动化技术等均处于世界领先水平，这些技术的引入，无疑能帮助马来西亚进一步降低对外籍劳工的依赖，也能更好地发展智能制造和实现数字化转型。

《21世纪》：今年10月，广东珠海高新区与槟城科学园签署了合作备忘录，明确将在集成电路和生物医药等领域开展合作。作为本地制造业的代表，你如何评价此次合作对两地产业发展的意义？双方产业链最核心的互补性体现在哪些环节？

李忠利：我们十分关注这次合作，这两个产业园区均属于高新技术产业领域。马来西亚在芯片封装、组装和测试服务领域占据全球13%的市场份额，同时也是世界级的电子制造业中心。双方的合作可谓是互惠互利，中国企业到槟城投资，可以通过中马合资方式推动槟城的产业升级，同时中国企业也更便于开拓马来西亚的市场。

具体而言，槟城的产业优势集中在下游环节，也就是半导体的封装、测试与组装领域；来自中国的合作方则在产业链上游更具优势，如芯片设计等环节。如果双方能够实现优势互补，就能构建起一条完整的半导体产业链，这对彼此而言都是绝佳的合作契机。未来，中国与本地企业可以在研发、创新及产业链韧性建设等方面开展深入合作。从长远来看，中国企业也可以把槟城作为发展的跳板，以槟城为支点拓展亚洲乃至全球市场，同时带动槟城的制造业向更高水平迈进。

《21世纪》：你对广东的营商环境和科创发展有怎样的印象？广东同样有大量的中小企业，与马来西亚的情况十分相似，你认为两地中小企业的发展存在哪些差异和共性？

李忠利：马来西亚本土大多是中小企业，在发展初期，基本都是为本地的上游企业提供配套服务。在积累充足经验后，这些中小企业才开展出口业务，逐步拓展海外市场。马来西亚中小企业的扩张速度相对迟缓，一是因为市场较为狭窄，企业的服务对象大多局限于本地客户，并未积极开拓海外市场；二是马来西亚的中小企业多为家族式经营，受资金规模的限制，企业难以实现快速扩张。

相对而言，中国的企业发展节奏则要快得多。中国有庞大的人口基数，无论是整体经济还是产业发展，都表现得十分迅猛。此前在广东实地走访，我发现几乎每家工厂的规模都不小，这或许是受益于中国拥有广阔的市场腹地，这为企业发展提供了充足的空间。

目前，通富微电、晶盛机电等中资企业入驻槟城四大工业园区就是双方合作的典型案例。我认为中马中小企业有着巨大的合作潜力，它们可以开展深度协作。未来，中国企业可以将自身的商业模式与运营经验带到马来西亚，通过与本地企业建立合作关系，助力马来西亚中小企业发展壮大。

《21世纪》：截至今年年初，已有超过50家中资企业在槟城扎根，形成了以制造业为主体，服务业和物流业为辅助的多元化产业格局。你认为这些中资企业与本地制造业生态融合的过程中，可能面临着哪些潜在的适配难题？

李忠利：进入马来西亚的中国企业确实需要经过一段时间的磨合。毕竟马来西亚是一个有多元种族的国家，中资企业来马发展，首先面临着雇佣多种族本地员工的问题，工厂里还不乏来自其他国家的外籍劳工。因此，中国企业在马来西亚需要适应多元的文化环境。中资企业只有主动适应马来西亚的文化、语言以及人际沟通模式，才能实现企业的长远发展。

其次，马来西亚与中国的贸易政策、行业准则以及海关规定也存在较大差异。此外，马来西亚在部分商品的进出口方面设有管制限制，这就需要中国企业加强与本地机构的协作。

《21世纪》：在高新技术产业合作领域，马来西亚厂商联合会槟城分会将如何推动广东与槟城两地合作，特别是，如何帮助双方企业从项目落地走向生态融合？

李忠利：可以说，马来西亚厂商联合会是马来西亚制造业发展的“助推器”，我们的宗旨是助力马来西亚制造企业走向全球。作为行业协会，我们会帮助企业更好地理解本地政策并融入本地市场，其中一项重要举措是组织会员企业进行经验分享。前一段时间，在广东制造业企业和政府协会组团来访时，马来西亚厂商联合会就帮助中马企业进行了精准的商业对接。

半导体产业是我们重点发展的产业。2024年9月，槟城州政府推出“槟城硅设计@5公里+”计划，在位于槟岛市的峇六拜5公里范围内打造完整的IC设计及科技枢纽，培育科技教育人才，支持2030年新工业大蓝图（2030NIMP）和国家半导体战略（NSS）。其实，中马企业的合作领域早已不局限于半导体行业，此前我们已经促成了生物医药、食品加工等多个领域的合作。

《21世纪》：槟城的民众对槟城第二跨海大桥持怎样的看法？大桥通车前后，当地的通行和经济发展状况发生了哪些变化？

李忠利：槟城第二跨海大桥的建成，无疑为槟城南部工业园区的发展提供了有力支撑。槟城的第一座大桥，主要服务于北部和中部区域，南部区域的交通需求长期未得到满足。在任何国家，交通的互联互通都是经济发展的关键所在，中国在这方面的建设成就堪称典范。完善的交通网络极大便利人员的往来，而槟岛本身作为一座老城，道路狭窄、交通拥堵的问题突出，发展空间十分有限，产业要扩张就只能向对岸的威省转移。

事实上，威省更适合布局那些需要大量用工、占地面积较大的产业；而槟岛则更适合发展设计和研发中心这类用工需求较少的业态。交通变得便利，更有助于当地发展差异化的产业。

《21世纪》：对于马来西亚东海岸铁路（ECRL）即将建成通车，你有怎样的期待？

李忠利：当然期待，也一定会去体验。我在马来西亚生活了这么久，深知这个项目的推进历经了不少波折，如今顺利建设，确实是一件好事。

马来西亚东海岸铁路是中马共建“一带一路”倡议框架下的旗舰项目。虽然马来西亚西海岸也有铁路，但线路主要是从南部延伸至北部，对接泰国，并不具备向更广阔区域辐射的能力，马东铁的建成将填补这一空白，实现东西海岸的互联互通。

其实在疫情期间，马来西亚就曾遭遇严重的集装箱运输困境。由于海运价格水涨船高、集装箱费用急速飙升，货物无法及时运送。要知道当时海运订舱难度极大，运输周期也不可控，还得等待泊位。相比之下，铁路运输的优势十分明显——准点率高，稳定性强。火车一旦发车，预计两天抵达就绝不会延误。未来，随着马东铁建成，区域互联互通程度提升将对马来西亚的经济发展有重大意义，这是我们迫切需要的。