“互联网+流通”行动计划出台 力推电商进农村进社区

商务部15日正式发布“互联网+流通”行动计划，这是首个落实“互联网+”的专项行动计划。该行动计划确立了在电子商务进农村、电子商务进中小城市、电子商务进社区、线上线下互动、跨境电子商务等领域打造安全高效、统一开放、竞争有序的流通产业升级版的工作重点。

行动计划提出力争在1-2年内实现五项目标：一是在全国创建200个电子商务进农村的综合示范县，示范县的电子商务交易额在现有基础上年均增长不低于30%；二是创建60个国家级电子商务示范基地，培育150家国家级电子商务示范企业，打造50个传统流通及服务企业转型的典型，培育100个网络服务品牌；三是运用市场化机制，推动建设100个电子商务海外仓；四是指导地方建设50个电子商务培训基地，完成50万人次的电子商务知识、技能培训；五是在2016年底实现我国电子商务交易额22万亿元、网上零售额5.5万亿元。

行动计划确立了六项重点任务，包括：在推动电子商务进农村方面，支持农产品品牌建设和农村电商服务业发展，支持电商企业开展面向农村地区的电商综合服务平台、网络及渠道建设等；在鼓励电子商务进社区方面，鼓励电商企业整合社区现有便民服务设施以开展电商配套服务，鼓励物业服务企业开展面向社区居民的电商相关增值服务等；在支持电子商务进中小城市方面，鼓励中小城市本地化网络服务平台及服务网络的建设，支持大型电商平台企业服务网络向中小城市延伸等；在推广线上线下互动方面，支持大型实体零售、餐饮、家政、洗衣、家电维修、票务、生鲜配送企业利用电商平台开展网订店取、社区配送业务等；在促进跨境电商发展方面，协同推进跨境电商通关、商检、结汇、退税等环节“单一窗口”综合服务体系建设，以及支持涉外会展平台开展电商服务等；在加快电商海外营销渠道建设方面，鼓励创立自有品牌，多渠道、多方式建立海外仓储设施等。

商务部电子商务司副司长聂林海指出，这六项重点任务是根据我国电子商务当前的发展状况确定的。他说，2014年我国消费对经济增长的贡献率达到51.2%，同比增长了3个百分点。其中，网络消费更是高速增长。2013年我国网络零售已经超过美国，成为第一大网络零售市场。2014年我国网络销售额接近2.8万亿，同比增长49.7%，近年来的复合增长率超过100%。2015年一季度，网络消费达到7600亿，同比增长41.3%。“增长比例比我们社会消费品零售总额以及GDP的增长速度高出很多。”

对外经贸大学现代服务业研究中心主任陈进分析指出，“互联网+流通”行动计划从整体思路来看，是从人才培养和创业创新开始，构建一个“互联网+”的良好环境，形成经济发展的良好势头、吸引资本市场介入，推进传统产业的转型升级，促进消费生活方式转变，带动相关产业和社会活动的全面发展。主要体现在通过大众创业、万众创新的方式弥补在流通业发展中遇到的瓶颈，从而带动整个产业链的发展和传统产业的转型升级；示范工程的创建起到典型带动作用，带动地方的积极性，促进现代服务业的集聚和发展；通过“互联网+”行动计划引导社会多层次资本市场的发展，有了这样的思维和创新创业环境，资本市场可以兴旺起来，这也是促进流通产业发展十分重要的要素。