上海自贸区海外人才离岸创新创业基地揭牌

8月12日，上海自贸试验区海外人才离岸创新创业基地在浦东国际人才城正式揭牌，这是国内首个在自贸试验区内试点设立的离岸创新创业基地。基地的建立有利于充分发挥自贸区溢出效应，将自贸区开放制度优势转化为人才优势。

据悉，该离岸基地是上海市《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》提出的重点工作内容，也是中国科协海智计划落地上海自贸试验区的重大举措，由上海市科协、上海自贸试验区管委会、浦东新区等单位协同推进的，面向海外人才，通过市场化的手段，构建低成本、便利化、全要素、开放式、配套成熟完善的空间载体，探索“区内注册、海内外经营”的离岸模式，打造具有引才引智、创业孵化、专业服务保障等功能的国际化综合性创业平台。以此，充分激活浦东海外创新创业人才集聚的区位优势，促进海内外跨境创新资源要素流动，配套完善海外人才的创业服务，提升海外人才创新创业能级。

据介绍，基地力争在3-5年内建成具有国际影响力的海外人才、知名服务机构等高端创新资源集聚地，高端创业孵化项目的加速中心，在海外人才引进、创业孵化、运作机制和配套政策等方面形成可复制可推广模式，在海外资源渠道建设、国内外科技需求挖掘、创业孵化人才培育、人才和项目甄别和评价等工作中发挥引领作用。

未来，基地将重点探索离岸创业新模式，开发和培育专业服务能力，通过模式创新和政策支持，促进海外优质创新资源集聚。在创业孵化方面，离岸基地将对有意向在上海自贸试验区创业的海外人才进行政策、知识产权、技术、投资对接等整体前置服务，通过“海外预孵化”，使海外人才在海外完善创业团队或创业项目，显著提高海外人才落地创业的成功率，减少海外人才来华创业的顾虑。对于基地内注册的企业，基地将导入优质服务机构，为人才创新创业提供全方位的托管式服务，对海外创业项目，协助其注册企业后进行正式孵化，形成灵活便利的创业模式。

基地物理空间考虑多点布局和多元模式。首批实体平台设在自贸试验区张江片区、陆家嘴片区和保税区片区，建设3个空间且定位上各有侧重。后期辐射到自贸试验区其他产业集聚区。一是位于张江片区的浦东国际人才城，约4千平方米，其特点是社会组织运作，侧重离岸研发创新；同时，它也是基地协调管理机构和市场专业机构的所在地，提供综合性政府公共服务和市场化专业服务。二是位于保税区片区的人才大厦，约4千平方米，其特点是国有企业运作，侧重离岸贸易服务；三是位于陆家嘴片区的陆家嘴创业街区，约为2万平方米，其特点是民营企业运作，侧重金融与科技对接。

目前，基地线上平台也在建设中。该平台由网站和APP组成，既是发布政策信息、创业信息、服务信息的线上综合平台，又是海外创业人才、海外相关团体和机构、社会中介服务机构、创投机构、政府机构等多方交互的工作平台，实现离岸创业孵化在线申请、托管式创业服务在线支持、投融资项目在线对接等，并逐步发展产品展示、技术交易、股权众筹等功能。

揭牌仪式上，基地的协调管理机构浦东科技创业中心与首批3个空间的运营机构和全欧华人专业协会联合会、澳华科学技术协会签署了共同建设基地的合作备忘录。未来，基地还将继续与更多的海内外机构和团体建立战略合作伙伴关系，通过联合、加盟、联盟的形式，借助市场力量推动基地建设。