新三板分层方案近期面世

市场高度关注的新三板最终分层方案即将正式公布。据了解，新三板分层制度最终方案日前已经由股转公司提交给证监会，证监会各部门已经完成会签，正在等待最终结果，预计近期对外正式公布。修改后的新三板分层实施方案对原有的标准进行了一些修改，突出相关标准的“可抗操纵”。

据13日报道，2015年11月24日，全国股转系统就《全国股转系统挂牌公司分层方案(征求意见稿)》公开征求意见。按照征求意见稿，将挂牌公司划分为创新层和基础层。创新层设立了三套并行准入标准。标准一：最近两年连续盈利，且平均净利润不少于2000万元；最近两年平均净资产收益率不低于10%；最近3个月日均股东人数不少于200人。标准二：最近两年营业收入连续增长，且复合增长率不低于50%；最近两年平均营业收入不低于4000万元；股本不少于2000万元。标准三：最近3个月日均市值不少于6亿元；最近一年年末股东权益不少于5000万元；做市商家数不少于6家。在达到上述任一标准的基础上，须满足最近3个月内实际成交天数占可成交天数的比例不低于50%，或者挂牌以来(包括挂牌同时)完成过融资的要求，并符合公司治理、公司运营规范性等共同标准。

修改过的分层方案已于日前提交给了证监会，并且已经完成了部门会签，目前，正在等待相关领导的最终拍板，预计将于近期正式公布。据了解，在原有的各项指标基础上，最终方案对一些指标进行了修改，强调了分层指标的“可抗操纵”性。

股转公司最新数据显示，截至4月12日，新三板挂牌公司达6504家，总股本3818.73亿股，其中无限售股本1355.83亿股，总市值达29207.66亿元。挂牌公司股票成交72226.17万元，其中做市方式转让的股票成交47719.04万元。今年以来，挂牌公司股票成交累计达504亿元，其中做市方式转让的股票成交累计达277亿元。

申万宏源认为，高度分化是新三板的常态，分层将强化分化，分化不仅在层次之间，也在层次内部。创新层整体相对基础层会有溢价，但因为分层是动态调整的，所以一方面创新层不会鸡犬升天；另一方面基础层优质标的投资价值会凸显。“缩容”效果下，创新层有望逐渐呈现出二级市场特征，二级市场机会将增多，与A股联动性会增强，但不会成为A股二级市场。基础层将继续对B轮及之后的替代，加速VC/PE的私募市场公开化进程，承担创业孵化器功能。两个层次对应多元化公司和多元化投资者，以及差异化政策，投资策略不同，但总体上新三板的投资属性仍将远远强于交易属性。

华泰证券认为，分层利于优中选优，差异化分层给予投资者更好导向。实施内部分层，现阶段先分为基础层、创新层，日后逐步完善层次体系。通过不同分层导向进一步激活市场，差异化分层利于优胜劣汰，赋予好企业晋升机制。

分层标准提供了市场化进入和退出的弹性机制。细则将于2016年5月正式实施，为挂牌公司预留一定的时间窗口，优化公司财务和运营体系。和创业板2年累计净利润不低于1000万的标准相比，创新层作为独立主体的市场定位显得更高一筹，为新三板标的转板做了充分衔接，也为创业板贡献出了优质标的池。

华泰证券建议，关注新三板领域布局较早，投入较强，做市能力较强，机制灵活的券商：东吴证券，广发证券，光大证券，长江证券，招商证券，兴业证券；股权投资公司鲁信创投和园区类公司。