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英国“脱欧”后,如何抉择与欧盟的新关系又成难题

来源:汇通网 2016-06-30 16:34:33
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距离英国“脫欧”公投尘埃落定还不满一周的时间,英国与欧盟之间的进一步关系却已经引起了各界诸多关注。

英国首相卡梅伦周二(6月28日)在布鲁塞尔向欧盟各成员国宣布了公投“脱欧”的结果,并提出了英国将与欧盟下一步将采取的措施。他同时又被告知们,英国需要迅速调用《里斯本条约》第五十条,开始撤离欧盟进程,这一过程是曲折的。

公投前,贸易、安全和移民无疑成了关键问题,如今英国撤出欧盟的谈判过程中依然至关重要。然而,目前,两大阵营关于这一问题仍无思路。

在公投结束,卡梅伦宣布辞职,并表示:英国新领导人将于9月上任,监督撤离欧盟谈判事宜。然而,接下来会发生什么,大家正拭目以待。

效仿挪威

在理想世界中,英国希望获得单一市场(视为欧盟最伟大的资产),还想保持在欧盟金融领域的位置——被称为“通行证”。

欧盟表示:如果英国想继续获得单一市场,就必须加入欧洲经济区(EEA),这个单一市场扩展到了部分不在欧盟内的其他欧洲国家,如,挪威。

因此,“挪威选项”已经成为分析师讨论的流行词汇。只有如此,英国才能尽可能地在“脱欧”过程中避免更多的经济损失。

然而,挪威和瑞士(既不是欧盟也不是经济区成员)同意承担欧盟立法以换取获得欧盟单一市场责任。

欧洲经济区成员需要落实相关的商品,人员、服务和资本监管法规,在其他领域,如运输,竞争,保护消费者和环境方面的相关规定也必须保持步调一致。虽然,欧洲经济区协议不包括农业和渔业,但对于英国来说,这两块领域在经济上的影响力基本有限。

与欧盟成员国不同的是,EEA成员国在布鲁塞尔无决策发言权,但必须遵守欧盟规则。

摩根大通经济学家David Mackie,马尔科姆·巴尔(Malcolm Barr)周二在一份报告中表示:英国退出欧盟之后,还想在不受欧盟监督的情况下获得完全单一市场是“不太可能”的。

然而,并不是所有的分析师都认为:“挪威式”欧盟关系是不可能的。政治分析师阿拉斯泰尔·牛顿(Alastair Newton)周二表示,他认为英国将获得某种单一市场机会——尤其是考虑到欧盟出口商,如德国将继续在英国市场不受限制的进行交易。

随着未来关系不确定性的上升,许多人担心英镑下跌以及潜在的生活和进口成本上升。在与欧盟完全决裂后,英国就业,经济前景和社会的状况都会受到冲击。因而,数以百万计的人签署了一份请愿书,以进行第二次全民公投。

此前“脱欧”人士在欧盟资金、移民和贸易问题上做出了承诺,强调英国”脱欧“后,在与欧盟签订的新贸易协议,将无需允许人口自由流动——但迄今为止,欧盟以外的其他国家,如挪威和瑞士还未达到这样的水平。

而英国脱欧问题到眼下却也是覆水难收。欧盟领导人,如德国总理安格拉?默克尔(Angela Merkel)表示:“已经没有办法扭转这种局势”。

“如果英国经济陷入深度衰退,很明显,企业将迁往欧盟其他。在明年法德两国大选后,欧盟政治领导层也将发生变化。那么英国可能会重新考虑其决定。然而,目前尚不清楚,欧盟其它地区是否将适应这样的局势”。

“很大程度将取决于具体情况,这似乎表明,英国将无法保证所有的特殊待遇。此外,大量的时间和精力可能会用在撤离欧盟的过程中。可能会有一种观点认为,英国退出将更有效,然后重新申请成为会员。鉴于撤离过程将需要数年时间,一切皆有可能。但英国继续留在欧盟是不太可能了”。

无论英国与欧盟未来的关系怎样,双方都难免遭受分离之苦。卡梅伦周二表示,他希望开始“建设性”的分离,但分离过程还没有正式开始。

英国不希望开始撤离欧盟的过程,直到明确双方之间的协议,但在开始撤离之前,欧洲领导人都否决了任何正式或非正式的会谈。

卡梅伦周二晚上回到伦敦,其余27个欧盟成员国周三开会讨论如何应对欧盟公投。

大和资本市场研究主管格兰特·路易斯(Grant Lewis)周三(6月29日)表示,英国将不会得到任何特殊待遇,像大多数分析师认为的那样,直到一个新的保守党领袖被选出,才能避免会谈陷入无果而终的僵局。

刘易斯周三在一份报告中表示:“过去几天也证明了英国是不会得到任何形式的特殊交易——单一市场准入机会需要人口自由流动。当然,这些局势对“脱欧”阵营决定不是什么好消息。在调用第五十条条约,以及在无需人口自由流动情况下,维持单一市场访问机会之前,已经将全部希望寄托在非正式谈判上。

刘易斯同时还表示:“在9月保守党选举之后,甚至有可能提前大选。推迟进一步启动英国脱离欧盟的进程。仅仅延长了政治不确定性。当然,经济和市场将受到影响”。

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