通过改革促进经济增长
市场分析认为,2016年宏观经济企稳得益于房地产开发投资反弹。国家统计局的数据显示,2016年全国房地产开发投资102581亿元,比上年名义增长6.9%(扣除价格因素实际增长7.5%),比2015年的1%名义增速大幅提高。
但房地产调控的加码或将影响2017年的房地产投资和消费。比如交行金融研究中心高级研究员夏丹预计, 房企资金来源减少和需求端意愿减弱构成开发投资下行的两个负面因素,使得2017年房地产开发投资增速缓慢回落,全年增速约2%左右,低于2016年的6.9%增速。
北大经济研究所常务副所长苏剑认为,现在的问题是高房价对实体经济产生了挤出效应,国内投资的土地成本比较高,这些对经济会造成影响。
在消费领域,由于2016年全国居民人均可支配收入扣除价格因素后实际增长6.3%,低于6.7%的经济增速,这可能导致2017年消费增速放慢。
在出口方面,当选美国总统的特朗普提出要促进制造业回归甚至发动“贸易战”,这将对中国出口不利。
因此,2017年“三驾马车”对经济增长的贡献难有显著提升。专家建议应通过改革促进经济增长。
“比如在降低实体经济方面,各个城市应该增加土地供应,降低房价,还有各地很多领域的投资对民企和外资放开。这些都出了文件,关键是看能落实到什么程度。”苏剑说。
苏剑认为,居民人均可支配收入增速低于GDP增速要引起关注,需要研究是不是税负加重导致。沈利生则表示,目前居民收入增长慢,主要是低收入者收入太低,下一步要解决这部分人收入低的问题,否则消费难以快速上升。
财政部的数据显示,2016年11月国内增值税3787亿元,同比增长46.4%。这既有“营改增”的因素,也一定程度反映出企业负担重。2016年11月个人所得税712亿元,同比增长22.1%。个人所得税由企业代缴,缴纳者为工薪阶层。专家认为,这实际上是使得低收入者缴税更多,拉大了贫富差距。
宁吉喆披露的数据显示,2012年到2015年,反映贫富差距的基尼系数分别是0.474、0.473、0.469、0.462。而2016年是0.465,比2015年提高了0.003,结束了此前连续4年下降的态势。