向来为官方喉舌的《了望》杂志最近一期透露了今年经济工作的思路。报道引权威消息说,今年中央经济工作的思路,可以概括为“一二三四”:努力实现一个目标棗保持经济稳定较快增长,突出抓好两个环节--经济结构调整、对外开放,着力解决三大问题--就业和社会保障、财政增收节支、整顿市场经济秩序,加快推进四项改革棗农村改革、企业改革、金融改革、政府机构改革。
从工作思路看,金融改革被提到了一个相当高的位置上去了。
今年的金融改革会有那些举动呢?
其实,中国金融改革的核心是银行改革,因为银行占据了金融系统绝大部分的资源。我们认为,今年的一个重点可能是对国有独资商业银行进行综合改革,创造条件对其进行股份制改造,但是因为四大国有商业银行有许多历史的包袱;可能会加大力度吸收民间资本改造和发展中小商业银行,继续引进外资银行。
另外,利率市场化也是一个核心问题,他关系到整个金融体系的效率问题。今年可能会继续加大力度稳步推进利率市场化改革。根据先外币后本币、先贷款后存款、先农村后城市的要求,外币、同业拆借、证券回购利率将进一步市场化水平,本币贷款利率浮动幅度也将进一步扩大。
第三,就货币政策而言,去年公开市场业务显示出来的数量与价格(利率)并重的调控方式将继续得到加强。预计人民币币值稳定将继续得到维持,而人民币汇率浮动范围有可能会得到进一步的放宽。
最后,我们认为,就证券市场而言,今年的面貌可能发生重大变化。一方面,证券市场将出现新的面孔:QFII将有可能在今年出现,通过证券市场引进外资将大幅度增加;更多的合资券商、合资基金管理公司可能出现;另一方面,资本市场与货币市场的通道将被进一步的打通,对于证券市场而言,一个可能的利好就是有可能推出个人股票质押贷款办法并实施,推动更多的规范、合法的银行合规地进入资本市场。
总体上看,今年的监管可能不会减弱,因为金融改革本身被放到了重要地位,就是因为我国金融体系的风险集聚。一个极大的可能就是:今年可能会出台新的措施,加强金融监管,防范和化解金融风险,维护国家金融安全。(张伟滨)