在本届人大会议上,虽然广东代表团在其副省长宋海领衔下提交了《关于尽快推出创业板市场的议案》。包括省委常委、深圳市市长于幼军,省人大常委会副主任张凯,深圳市政协副主席李连和,原深圳市人大常委会副主任张余庆,珠海市市长王顺生等在内的代表联合在议案上签名。此外,全国政协委员、原深圳市委书记厉有为也在当天向全国政协十届一次会议提交同一内容的提案。
有关方面也表示已经准备就绪。
但是,有关创业板问题的口水仗仍打个不停。
赞同的一方面认为,创业板宜尽快开放。如全国政协委员、著名经济学家厉以宁最近表示,创业板宜尽快开放为好,迟开放是有损失的,上市公司是一个重要的资源,国内创业板不开放,好的高科技公司只能到海外上市,这是一种资源的流失。好企业流失所造成的损失是难以弥补的。没有创业板、没有完备的柜台交易系统,就谈不上创业投资基金的退出,而没有健全的退出机制,创业投资基金的大发展也就无从谈起。只有创业板早日推出,高新技术产业尤其是民营高科技产业才能快速发展。目前推出创业板,条件是成熟的,时机是有利的。抱类似看法的包括了中国证监会首任主席刘鸿儒、经济学家董辅礽等等。
不过,一些学术造诣极高的经济学家,对此持强烈的反对态度。全国政协委员、著名经济学家林毅夫说,对目前的中国而言,创业板不过是一种罗曼蒂克的幻想。林毅夫说,现在很多人呼吁推出创业板,其主要理由有两个,一是我们国家在参与国际竞争中要发展高新技术产业,而美国的创业板在发展高新技术产业过程中发挥了非常重要的作用;二是我国大量的民营中小企业上主板市场融资很难,而且不大容易从银行获得资金,可以通过创业板来融资。林毅夫说,首先我们的企业研发水平还没有达到技术的最前端,大量的高技术企业根本没有自己的核心技术。林毅夫说,靠创业板来解决中小企业的融资难题,也不合适。就企业的成本而言,上市是企业最昂贵的一种融资方式。“解决这个问题,我认为最重要的是要建立民营中小银行。因为中小企业的风险主要来自企业家的管理能力,这个风险不可能靠资本市场来分担,股民如何能知道企业管理者的状况?中小企业最大的风险就是经营者风险,评价企业管理能力最有发言权的是地方银行,因为银行不仅有专门的信贷风险评级机构,而且银行家熟悉地方的企业,更熟悉企业的经营者。从民营银行的情况来看,尤其是浙江温州、台州的城市商业银行、信用社最能说明问题。这些银行的客户主要是中小企业,而且银行发放的不是抵押贷款,而多是信用贷款,企业完全是凭经营者的信用贷款,而这些银行的呆账、坏账并不多。”林毅夫提醒,国外的做法可以借鉴,但不可照搬,毕竟经济发展水平相差甚巨。
全国人大副委员长成思危曾经也指出,希望二板市场尽快推出的呼声仍然很高,这里面有利益的因素,也有对二板市场认识不足的因素。高新技术企业上市,是风险投资的结束,将不成熟的企业匆忙上市,实际上把风险投资家应承担的风险转移给公众,后果是十分严重的。(张韦)