全国政协委员、中国人寿总裁杨超提交了两份涉及资本市场的提案。他表示,应建立我国独立自主信用评级体系,掌握话语权,支持保险资金参与私募股权投资。
他表示,当国家或企业在世界金融市场上发行债券进行融资时,最终的信用等级成为债券定价的重要参考指标。当前世界上最知名的信用评级机构是标准普尔(Standard & Poor)、穆迪(Moody's)和惠誉(Fitch)。
杨超提出四点建议:一是建立政府背景的信用评级机构,或者扶持本国的信用评级公司,并明确监管责任,如通过证监会监管;二是推广自己的标准,尽快对我国的上市公司给出信用评级,并与审计等其他机构相结合,加强合作,将信用评级纳入监管体系;三是将进入我国的国外信用评级机构纳入监管体系;四是加强信用评级的理论研究,鼓励相关的商业开发。
杨超在《关于支持保险资金参与私募股权投资的提案》中指出,与其他金融资金相比,保险资金中长期资金的比重更大,期限结构更适合参与私募股权投资。
他建议,应该扩大保险资金股权投资的比例,允许保险公司在控制风险的前提下,逐步加大对私募股权的投资力度;应该优先选择保险行业中拥有强大资金实力的大型保险集团牵头,试点组建专门的保险产业投资基金,加大对优质未上市企业和基础设施的投资力度。
他强调,对保险资金进入私募股权投资给予政策支持和倾斜。如启动快速审批程序,减少审批环节,加快审批和筹建进程;对一些发展前景较好、投资回报较高、所需投资额较大的优质投资项目,同等条件下优先考虑保险资金的投资需求。
他认为,应建立保险资金进入私募股权投资的监管协调机制。保险资金进入私募股权投资需要得到保监会、发改委和财政部的批准和支持,建议各相关监管机构之间加强沟通和协调,为保险资金私募股权投资的顺利高效运行创造条件。