敦煌种业(600354)董事长王大和:让种子行业更加市场化

记者：您如何看待中国的种子市场发展过程和现在种子市场的状况？
　　王大和：种业在欧美发达国家已有250余年的历史，属于比较成熟的产业。而我国种业发展较迟、起步较低、投入较少，与发达国家的种子产业相比还有很大的差距。目前，我国种业发展大致经历了三个阶段：第一是计划性阶段，即建国后到1980年初，创建县乡两级良种场，品种选育、种子生产、供应实现专业化。第二是双轨制阶段，即1980年到2000年11月底，非主要农作物种子的计划管制取消，实行市场调节，主要农作物的种子仍然实行计划供应，由国有种子公司垄断经营。第三是市场化阶段，即2000年12月1日以后，《种子法》和《植物新品种保护条例》的颁布、实施。
　　整体而言，中国的种子市场是不尽规范和不尽完善的市场，是为农服务体系下演变过来的，计划经济时代全部配种子公司，属于行政体系下的种子体系。
　　记者：您认为目前中国的种子行业存在着哪些弊端呢？
　　王大和：首先最突出的就是种子行业目前大多处于行政垄断状态，市场化程度低，市场体系和行政体系依然分不清楚。
　　中国的种子脱胎于计划经济时代，中国种业在国家的农业政策的保护下，形成了主要农作物种子由国有种子公司垄断经营、统一供应的格局，长期以来这种格局没有得到很好的改变。由于长期的市场区域垄断和封闭，中国种子市场缺乏有效的竞争力，在育种和推广上无法跟国外的公司竞争，缺乏国际贸易的知识和经验。绝大部分都是国有种子公司，长期在国家的政策保护下生存，缺乏市场竞争意识，观念普遍滞后，管理和运营经验严重不足，并且人员多、负担重。由于长期政企不分，种子科研机构一直是政府的附属，种子研究与生产经营分离，中国种子企业普遍缺乏战略研究和规划。
　　其次，科研和生产相互脱节。我国的科研单位体制都来自于旧的管理体制，导致科技资源和生产经营相互脱节，这明显制约了我国新品种选育、推广及产业化的速度，也成为我国种子公司核心竞争力弱的重要原因。科研机构在研制种子过程中，由于经费的限制和对市场前景的担心无法提供优良的种子，种子公司在转让和支付方面表现不积极，科研成果无法有效转化成市场。同时，我国对种子品牌的保护不够，品牌转让不够规范，研制种子的整个过程没有得到有效的开发和创新。
　　记者：针对以上弊端，您认为应该采取哪些措施来弥补这些弊端呢？
　　王大和：感触最深的就是，种子市场应是一个充分竞争的市场，依靠技术和产品质量本身胜出，而不能还走计划经济时代的种子路线。实践证明，以往计划经济时期种子行业政企不分的旧体制，已经不能适应市场经济发展的需要，目前不能充分发挥竞争机制，政企不分导致市场的不公平竞争，这些状况迫切需要改变。
　　再次，要积极引进国外的产品和管理方式。先锋公司的种子每一袋都有编码和标识，种子销到什么地方都很清楚。相比较起来，我们在种子销售和管理上没有严密的监管体系，出现了不少的"返祖现象"，这样就减少了不少产量。我国的种子企业可以通过合资的方式，站在巨人的肩膀上，整合国内的资源，打造我们自己的品牌和产业。我们种子行业的出路，就在于改变全方位的运行模式。