减少微观干预 发改委专心宏观调控

国家发展和改革委员会21日公布了新“三定”方案。新方案显示，发改委将进一步减少微观管理事务和具体审批事项，集中精力抓好宏观调控。
　　近日，国务院正式批准印发了《国家发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》。根据新方案，发改委的审批权和定价权将大大削弱，一部分移交至工信部，还有一部分则向地方政府下放。其中，发改委原本在工业领域具体的管理职能基本上悉数转移至工信部。
　　同时，发改委对具体项目的审批权将下放到地方。具体包括，进一步确立企业的投资主体地位，更好地发挥地方政府和行业管理部门在投资管理方面的作用；及时修订调减投资核准目录，大幅度提高国家核准项目的规模（限额）标准，缩小投资审核范围，下放投资审核权限；国家规划内和年度计划规模内的固定资产投资项目，除少数需报国务院审批、核准或由国家发展和改革委员会审批、核准外，区分不同情况由地方政府、行业管理部门审批、核准，或由企业自主决策。
　　地方规划和专项规划、专项产业政策，除按规定需报国务院审批的外，由地方政府和行业管理部门在国家规划和政策的指导下分别制定。
　　新方案还要求修订《国家发展和改革委员会和国务院有关部门定价目录》，进一步减少或下放中央政府定价权；取消已由国务院公布取消的行政审批事项。
　　在具体微观事务下放后，新方案要求发改委集中精力抓好宏观调控。重点是拟订和组织实施国民经济和社会发展战略、总体规划、年度计划；搞好国民经济综合平衡，维护国家经济安全；加强经济运行监测，协调解决经济运行中的重大问题；加强投资宏观管理，调控全社会投资总规模；完善价格管理，做好价格总水平调控等。
　　新“三定”方案要求，发改委、财政部、中国人民银行等部门建立健全协调机制，各司其职，相互配合，发挥国家规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财税、货币政策，形成更加完善的宏观调控体系，提高宏观调控水平。