尚福林：银行业风险可控

□本报记者 陈莹莹

银监会主席尚福林12日在十二届全国人大四次会议记者会上回答中国证券报记者提问时表示，目前我国银行业总体运行平稳，风险可控。银监会在不断加强监管力度，着力防范信用风险、交叉金融产品风险、流动性风险、外部风险传染等各类风险。

尚福林表示，下一步将开展不良资产证券化和不良资产收益权的转让试点，提升银行贷款周转速度，提高支持实体经济的能力。另外，要提升银行市场化、多元化、综合化处置不良资产的能力，积极化解不良风险。银监会将推动“僵尸企业”重组、整合或市场化退出，降低信用杠杆，降低企业融资成本。

加强监管防范风险

尚福林透露，截至去年年底，商业银行资本充足率为13.45%，比年初有所提高；不良贷款率为1.67%，与国际水平相比依然处于较低水平；拨备覆盖率是181%。我国商业银行的资产利润率是1.1%，资本利润率是14.98%，均优于部分发达国家平均水平。

从上述指标来看，我国银行业风险可控。这也有力回击了近期有评级机构下调对中国的主权评级和部分金融机构的评级展望。尚福林强调，“这是目前对中国银行(行情601988,买入)业运行情况的误判。”

尚福林指出，当前银监会不断加强和加大监管力度，着力防范以下几类风险。一是防范信用风险。银行的不良资产率上升主要表现在信用风险暴露上。对于产能过剩企业和“僵尸企业”，银监会准备实行实名制管理，推动商业银行债务规模比较大且有多家债权银行的客户成立债权委员会，由债权人按照“一企一策”的原则，集体确定对这些企业贷款的增减。二是防范交叉金融产品的风险。将坚持透明、隔离、可控的原则，对跨行业、跨市场的资金流动，保证“看得见”、“管得了”、“控得住”，加强风险约束和行为监管，切实把风险纳入资本约束的范围。三是防范流动性风险。商业银行要加强压力测试，银监会会定期或不定期组织压力测试。同时，鼓励中小银行建立同业互助机制，减少流动性风险的影响。四是防范外部风险的传染，筑牢银行业、非银行业金融机构和民间融资活动之间的防火墙，要积极加强银行员工行为的管控，有效防范一些内部操作风险。同时，要防范国际上经济、金融变动给我国银行业带来的风险。

对于银行理财产品的监管，尚福林强调，对于个别理财产品可能存在的套利、躲避监管行为，银监会已采取相应措施，要求金融企业按照“实质重于形式”准则，承担风险和损失的资产应计提准备金。同时，商业银行全部表内风险和表外风险都要按照要求计提资本。银监会要求，商业银行机构在金融创新中始终有“三个有利于”：有利于提升服务实体经济的效益、有利于降低金融风险、有利于保护投资者和债权人的合法权益。银行要实行穿透式管理，要看到最后的理财到底投到什么地方去了。

在P2P监管方面，尚福林表示，银监会将继续加强监管，与有关部门共同开展互联网金融专项治理。他提醒投资者，在参与社会金融活动的时候，要着重做好“三看”：一看对象，是否面向社会不特定对象筹集资金；二看回报，是否承诺超常的高利回报；三看营销，是否公开宣传，以公开宣传的形式募集资金。

12家民营银行进入论证阶段

对于各界关注的新一批民营银行的进展，尚福林透露，银监会按照审慎积极的原则推进民营银行试点工作，现已进入常态化审批程序。银监会已将受理权限下放给各地银监局，并已开始全面受理申请，进行尽职调查。

他指出，现在已经有12家进入论证阶段。下一步，将继续加强政策辅导和与地方政府的沟通会商。今后还是要按照成熟一家、设立一家的原则来推进民营银行新设的工作。

尚福林指出，从试点的5家民营银行情况来看，总体运行平稳，为传统市场带来新的活力。截至2015年末，5家民营银行资产总额和负债总额分别是794亿元与651亿元，各项监管指标基本达标。“这说明5家民营银行从诞生之初就体现了审慎经营的特点。”他表示，各行都在积极细化市场定位，将特色业务作为发展的方向，摒弃扩大规模、“大干快上”的发展基调，对特色业务模式进行审慎探索。

尚福林说，银行业竞争是比较充分的，新设一家银行，如果想在行业中取得成功，能够取得一席之地，就必须做出自己的特色来，有自己的特色才能生存。现在来看，这5家银行是按照当初设定的发展规划，努力朝着特色去做。