2018年是新周期起点 中国经济进入上升通道

（原标题：2018年是新周期起点 中国经济进入上升通道）

[摘要] “2017年，中国经济取得了一个比较好的成绩，战胜了很多困难。”中南财经政法大学财政税务学院博士生导师、湖北省统计局副局长叶青教授在接受时代周报记者采访时表示。

“2017年以供给侧结构性改革为主线，推动结构优化、动力转换和质量提升，国民经济稳中向好、好于预期，经济活力、动力和潜力不断释放，稳定性、协调性和可持续性明显增强，实现了平稳健康发展。”1月18日，国家统计局局长宁吉喆在国新办新闻发布会上总结道。

据国家统计局公布的数据显示，中国2017年全年国内生产总值为827122亿元，全年GDP增速为6.9%，结束了2010年以来持续的回落态势，首次实现年度同比回升。

“2017年，中国经济取得了一个比较好的成绩，战胜了很多困难。”中南财经政法大学财政税务学院博士生导师、湖北省统计局副局长叶青教授在接受时代周报记者采访时表示。

地方GDP挤水分不影响全国统计数据

时代周报：宁吉喆局长在新闻发布会上表示，2017年国民经济稳中向好、好于预期。为什么说好于预期？

叶青：为什么说好于预期？因为战胜了很多困难。2017年中国经济调整的任务其实非常重，体现在三个方面：第一，政治形势对经济产生影响。比如对统计数据真实性的要求，每次中央巡视，地方经济数据造假的问题都有提及。第二，环保督察对地方经济造成较大压力，有的企业关停并转。第三，供给侧结构性改革实行以来，因为去产能，有的企业被关闭。综合以上三方面情况，2017年中国经济还取得了6.9%的成绩，应该说是相当不错的。

时代周报：2018年开年，内蒙古、天津滨海新区均大幅下调了部分经济数据，引发外界关注。在你看来，地方数据挤水分会不会影响全国统计数据？

叶青：地方GDP统计数据挤水分，不会影响全国的统计数据。我国GDP核算是这样的：中央计算全国的GDP，然后计算各个省的GDP，分开进行核算。地方现在主要是挤地级市的数据，不仅不会影响全国，相反会缩小差距。

这些年地方GDP一直很高，加起来超过全国，最高的一年达到六万亿元。虚高的经济数据和地方财政收入，既不利于向中央反映当地真实的经济状况以合理统筹区域发展，也无助于地方投融资体系现代化改革，不利于金融体系去“无效”杠杆。现在由中央核算各省的GDP，数据要求更真实，尽量减少水分，地方GDP的增长会适当降下来。所以我觉得这一轮出现的自降GDP的风波，是一个好的现象。

时代周报：2017年进出口总额比上年增长14.2%，扭转了连续两年下降的局面。进出口额的增长是2017年经济发展好于预期的重要原因，但2018年进出口环境可能更加严峻，如果贸易收缩，消费能否支撑经济发展？

叶青：关于进口，一方面是量增加了，还有很重要的一点就是免税，我国已有8000余种进口产品享受零关税。

为什么要扩大进口？一是跟新的矛盾有关，即人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分之间的矛盾。通过扩大进口，大家可以享受国外的产品；二跟国际环境有关。我们思路要开阔一点，适当地扩大进口，出口也会适当增加，所以不要有过多的顾虑。

2017年，消费对GDP的贡献率达58.8%，大大超过投资的拉动作用。现在要解决新的矛盾，要扩大出口，改善民生，实际上就是要让消费发挥更大的作用，如果2018年消费的贡献率能够达到60%以上，会非常好。

供给侧结构性改革释放红利

时代周报：有声音认为，2017年中国经济超出预期，源于供给侧结构性改革的红利释放。具体体现在哪些方面？

叶青：五年来，有两个重要经济观点起了很大作用：一个是2014年提出的经济新常态，一个是2015年提出的供给侧结构性改革。

经济新常态，让我们知道新时代经济发展新的特点：速度降下来，要保证提高经济发展的质量，同时不能破坏生态，让我们看到中国经济健康发展的方向；供给侧结构性改革，改变了经济发展的思路。过去总是在刺激需求，认为以此可以带动中国经济的发展。但实际上供给结构调整更重要，供给是源，需求是流。

2017年是去产能攻坚之年。政府工作报告提出，当年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上，同时淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。从发改委、国家能源局发布的情况看，到2017年10月，钢铁、煤炭去产能任务已完成。1.4亿吨地条钢产能被彻底取缔；落后煤电机组已淘汰关停约240万千瓦，停缓建煤电产能工作已完成年初目标。供给侧结构性改革推进两年来，我国共退出钢铁产能1.1亿吨以上，煤炭产能超过4亿吨。

这些成果非常重要，供给侧结构性改革越深入，对整个经济发展良好生态的形成就越有利，好的企业就会做得更好更大，有问题的企业则会被关停并转。两年多来推进供给侧结构性改革，可以说是抓到了点子上。

时代周报：2018年还会继续享受这种红利吗？

叶青：中国经济一定不能总是供过于求，产能过剩，所以要进行有利的调整。中国产能过剩的问题不是短期内可以解决的，现在已经可以看到，有些钢铁的价格在回升。2018年的供给侧结构性改革会继续深入，除了钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃之外，可能还会涉及新能源汽车的电池等方面。

时代周报：围绕推动高质量发展，去年底召开的中央经济工作会议部署了做好深化供给侧结构性改革、激发各类市场主体活力等8项重点工作。你如何理解高质量发展？

叶青：第一，我认为各地的标准不一样，比如上海的高质量是什么样，陕西的高质量是什么样，不可能完全一样；第二，高质量肯定是就业、税收比较好，经济结构有比较合理的发展；第三，要符合生态的需要，只注重发展不管生态不是高质量；第四，人民群众的获得感要高。

时代周报：新时代中国社会的主要矛盾，是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。过去30年通过改革开放，让少数人先富起来，让东部沿海地区先发展起来。中国在解决不平衡不充分方面，有哪些积累经验？

叶青：我理解得不充分，主要是指一些条件较好的内陆城市发展不够，比如武汉，拥有很多高校和院士，条件很好，但经济总量总是比沿海低，武汉的GDP长期低于苏州，这是最典型的一个发展不充分的城市。而东中西和东北四大经济区域，东南沿海的发展已经进入新一轮发展，再加上粤港澳大湾区、杭州湾城市群和将来的渤海湾城市群，沿海的经济发展很快。但相反，中部、西部和东北，在这一轮发展中又落后了。

2018年GDP增速7%左右

时代周报：2017年金融去杠杆取得显著成效，投资已经出现了缓慢下滑态势。有分析人士称，房地产市场放缓和严格管控地方政府基建开支会拖累经济，地方政府今年在保增长与去杠杆之间的取舍将变得更困难。

叶青：虽然政府债务加强了监管，政府的建设投资也会相应减少，但社会上的资金还是比较多的，通过PPp等方式，依然可以满足地方对基础设施建设的需要。在这一轮的发展中， 2016年特别是2017年的沿海经济发展非常快，比如江苏、浙江一带投资发展很快。这说明地方投资的形式会变得更多样，所以没必要有过多顾虑。

时代周报：有声音认为，2016年信贷强劲增长的滞后效应加速了去年的经济增长，而2017年紧缩政策的效果，将在2018年显现。

叶青：今年有三大攻坚战：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。这意味着，我国2018年将进一步加强金融监管，推动金融业发展回归主业、回归本源，加快推进僵尸企业和不良资产处置步伐，有效解决“部分国企债务风险高，地方政府债务风险加剧”等问题，着力释放、化解和防范重大风险。因此，2018年部分领域的发展肯定会受到一些影响，但这些都是经济发展必然要采取的措施，将为实现长期持续健康发展奠定重要基础。

时代周报：有专家认为，今年可能是中国经济新周期的开始，还有人认为是中国经济结构调整的关键期，经济可能面临一定的下行压力。你对2018年的整体经济形势怎么看？

叶青：我个人觉得2018年会比2017年更好。2017年可能是最难的一年，面临各种转型压力，但十九大的召开营造了一个比较好的政治环境，发展经济的信心更足了，民间投资得到了有效恢复，各种改革都迈向深化，2018年经济的新动能也会比2017年强。

2018年将是一个新周期的起点，中国经济进入了上升通道，在生态、降低风险等方面会做得更好。2017年的GDP增速是6.9%，2018年的经济增长，可能跟2017年持平或者会更好一些，我预测在7%左右。