地方两会聚焦国资改革 A股有望掀起国资价值重估行情

（原标题：地方两会聚焦国资改革 A股有望掀起国资价值重估行情）

密集召开的地方两会已圆满落下帷幕。各地政府报告中均提到了国企改革，并列出了推进改革的主要计划。

国企改革，无疑是今年A股的重要机会。

中证君梳理全国31个省区市新鲜出炉的2018年政府工作报告发现，混改、重组、积极推进省属企业上市及资产证券化仍是今年各省着力的重点。

国企混改突破将向纵深发展

混改方面，东北地区提速，沿海及中西部地区发力资产证券化，江西、山西、河北、青海、宁夏、广西等地则力推员工持股试点。

中国企业研究院执行院长李锦指出，预计今年国企混改的突破将向纵深发展，形成由点到面、上下联动的新局面，东北、华北地区将是重点。下一步国企混改可能展现出战略投资更活跃、由“混”向“改”过渡更多、试点引领更突出，以及混改运营机制更成熟等特点。

北京

北京市代市长陈吉宁在政府工作报告中提出，发展混合所有制经济，推动一级企业整体上市或主业上市。

宁夏

宁夏回族自治区政府工作报告提出，宁夏将深化混合所有制改革和员工持股试点，提高国有资本证劵化率。

吉林

吉林省委副书记、代省长景俊海在政府工作报告中指出，“当前，我们正处在滚石上山、爬坡过坎的重要关口，必须真刀实枪、不摆样子地推动改革”。2018年，将推动省属重点企业引资重组，混合所有制经济占比提升，支持优势企业向世界一流企业迈进。

甘肃

甘肃省政府工作报告中提出，2018年要激发民间投资活力，鼓励和引导民间资本投资铁路、公路、民航、水利等重大基础设施建设。

西藏

西藏自治区主席齐扎拉在政府工作报告中指出，要加快国企国资改革。基本完成区属产业集团组建和平台建设，推进国有资产向资本转化，在二级法人层面推进国有企业混合所有制改革试点。

重庆

重庆市提出，2018年重庆将推进国企集团层面混合所有制改革，鼓励民营企业参与国企改制重组。

青海

青海省政府工作报告提出，推进混合所有制改革、员工持股和规范企业董事会建设试点，鼓励民间资本进入支线铁路、油气、电信等领域。

山西

山西省在政府工作报告中提出，优化国资布局，实施“腾笼换鸟”，鼓励引导民营企业有效参与混改。开展科技类子企业员工持股试点。

江西

江西省提出，江西将大力发展混合所有制经济，完成第二批5家企业员工持股试点。

与此同时，多地国资委相继明确混改、上市任务清单。云南省国资委表示，正在推动城投集团、能投集团、工投集团、诚泰保险和贵金属集团等5户企业集团层面的混合所有制改革工作。

山东省国资委表示，将推进泰山财险等2至3户省属企业混合所有制改革，推动2至3户省属企业整体上市，推进齐鲁高速等6户企业在A股、H股上市。

国有经济将进入重新洗牌阶段

“2018年将是一个重组大年。”李锦指出，除了央企，各省市地方国企的重组任务也很重。各地将进一步加快国有经济布局优化，结构调整，国有经济将进入行业、企业重新洗牌阶段。

贵州

贵州省政府工作报告提出，大力推进国有资本做强做优做大，完成10户以上国有企业战略性重组。国有资本85%以上集中到重要行业和关键领域，90%以上集中到百亿元级大企业大集团。

广东

广东省省长马兴瑞在政府工作报告中提出，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，发展混合所有制经济，国有资本70%以上集中到基础性行业和关键领域。大力推动省属国企优化重组，加快重组机场、轨道交通、能源、港口等基础设施功能公司。优化整合地方金融资源，打造省属金融控股集团。

上海

上海市市长应勇在政府工作报告中提出，2018年上海将深入推进重点领域改革。探索国资监管机构、国资运营平台和国有企业联动改革，推进开放性市场化重组。

山西

山西省提出，促进国有资本向前瞻性、战略性、中高端、优势产业集中。引入战略投资，推进专业化重组，打造一批行业龙头企业。

重庆

重庆市政府工作报告中提出，推动国有资本向公共服务、重点基础设施、战略性新兴产业等领域集中，加快从一般竞争性领域有序退出。鼓励民营企业参与国企改制重组。

湖南

湖南省政府工作报告提出，持续推进国有资本布局结构调整与企业整合重组，将省属国企整合至24户左右。此外，内蒙古、广西、政府工作报告中均提出，要加快国有经济布局优化和战略性重组。

第三批混改试点名单呼之欲出

截至目前，A股共有36家地方国企上市公司因重大事项或资产重组处于停牌状态。近期包括云南能投(行情002053,诊股)、锦州港(行情600190,诊股)等8家上市公司推出了员工持股计划。

1月22日，山西汾酒(行情600809,诊股)宣布停牌。此前的1月19日晚间，公司公告称控股股东汾酒集团正在筹划重大事项，或涉及上市公司股份变动。

1月17日晚，云铝股份(行情000807,诊股)、驰宏锌锗(行情600497,诊股)公告称，云南国资委正与相关方筹划重大事项，可能导致公司实控人发生变化。同日，云南铜业(行情000878,诊股)公告称，实控人中国铝业(行情601600,诊股)集团正与云南省国资委进行深化合作相关事项。3家公司停牌事项，均与国资国企改革密切相关。

业内分析人士指出，第三批混改试点名单呼之欲出，地方上市公司将是亮点。A股今年最大的机会将会是国有资产的价值重估。而地方国企改革力度可能更强更彻底，随着第三批混改试点名单呼之欲出以及国资委“双百行动”的展开，2018年地方国企重组、混改、上市将多点开花，点燃市场投资热情。

地方停牌国企上市公司