姚劲波：补齐租房立法短板 互联网未来最大红利在农村

（原标题：姚劲波：补齐租房立法短板 互联网未来最大红利在农村）

作为58集团CEO，姚劲波思考最多的是公司怎么活下去，怎么多盈利，如何面对一个又一个的挑战。他的心愿是希望尽快回归A股，为中国股民创造价值。

作为全国人大代表，姚劲波则希望能有更多机会为基层劳动者发声。姚劲波是今年两会代表委员名单中新增的互联网领域新面孔，他立足于自身所处行业，带来四个议案，围绕乡村振兴、新服务业、租购并举等民生及社会发展类主题展开。

完善房屋租赁制度顶层设计

继新房、存量房时代之后，国内房屋租赁时代已悄然来临。第三方研究机构链家研究院在《租赁崛起》报告中，描绘了这个泛着金光的租赁蓝海：预计到2025年，我国住房租赁市场租金总额将接近3万亿元，租赁人口将达2.3亿人。

过去一年，“租购并举”成为中国房地产业的核心关键词，也是房地产发展现在和未来逻辑重构的基本路径。住建部政策研究中心的数据显示，2017年，我国住房租赁市场租金规模已达1.3万亿元，广东省和浙江省城镇家庭中分别有47%和41%的家庭是租房居住的，在北京和上海分别有37.2%和38.3%的家庭是通过租赁解决居住需求，已达到发达国家租赁市场的规模。

姚劲波密切关注着这个万亿级市场，此次两会他带来的第一个议案，就是关于规范租房市场的。

“中国大城市的租赁市场非常庞大，但同时也面临着诸多瓶颈，房屋租赁立法相对不足，对于租期、租价和租赁期间的诸多权益没有明确规定，导致租户居住环境、安全等基本权益缺少有效保障，”姚劲波说，58同城目前是全国最大的租房平台，用户投诉中很多都是关于押金不退、房租随意涨价、不遵守租房合同协议的。他希望健全租房市场立法，使租房成为实现“住有所居”的重要途径。

“发展住房租赁市场，满足居民需求，增加供给非常重要，但更关键的是通过国家层面的法治手段，遏制各种租房乱象，让租房如同购房一样住得放心，”姚劲波希望，政府能加快补齐租房市场立法领域的短板，完善房屋租赁制度顶层设计，明确房屋租赁双方权益和中介公司责任，建立快速解决房屋租赁纠纷机制，让解决租房纠纷问题有法可依，同时在交易环节加强承租者权益保障，进一步增强承租者的“安全感”。

发展租赁市场，扩大供给也非常重要。姚劲波提到，目前大城市租赁人口比例不断增加，建议鼓励多方主体加入到租赁房源的供应和建设上，引导人们将闲置住房用于出租。同时，进一步放宽承租人租房时的公积金提取限额，并考虑租金抵扣个人所得税。另外，政府、房地产企业和专业化租赁机构应多方合作，在大型工业园区、商业区周边增加经济型公寓，进一步保障劳动者的就业和生活。

新服务业最需要政府关注

以互联网为核心的新经济正在成为国民经济发展的“新引擎”，并发挥着越来越大的作用。李克强总理在今年的政府报告中提出，运用“互联网+”发展新就业形态，这也正是58集团目前积极探索的领域。

“58同城服务了大量中基层的用户，我希望一方面代表基层劳动者群体，另一方面代表中国创新创业企业，尤其是互联网企业。”作为新当选的全国人大代表，姚劲波也在思考在哪些方面提出建议，能够让中国的发展插上科技创新的翅膀。

自2013年成为国民经济第一大产业后，服务业对经济增长的贡献率还在稳步提高，但仍存在行业企业发展零散、品牌化程度不高、用户体验感不佳等问题。对此，姚劲波提出了“新服务业”的概念。

以“互联网+服务”为代表的新服务业，将呈现出数字化、品牌化、连锁化、资本化的特点，并与互联网深度融合，更充分地利用人工智能、大数据等技术手段提升效率，可树立一批品牌标杆企业，带动更多人口就业。

“我们最需要政府关注，”姚劲波说，“对新服务产业的理解，包括政府、个人的理解，都是不一样的。过去认为服务业很低端，好的人才资本都不进来，政府可能也不会关注这个行业，更关注制造、出口、房地产或者高科技。但是，新服务业也会诞生百亿级、千亿级的公司。”根据姚劲波的判断，和新零售一样，新服务未来也会成为一大风口行业，中国市场上在10亿-200亿美元的领域将有大量的投资和创业机会亟待挖掘。“中国在很多服务行业的细分市场领域都没有上市公司，而美国在市值前1000名的公司中则有非常多（服务业企业）。”

“老百姓(行情603883,诊股)找家政服务、维修电器或者保洁、搬家，不仅找不到太多渠道，而且还总是担心被蒙被骗，服务品质更是难以保障，这都是不正常的。” 姚劲波介绍，他们在家政和搬家两个领域做了一些尝试，推出了58到家和58速运，效果非常好。传统服务业一旦与互联网的技术手段相结合，新模式一定会代替旧模式。

在姚劲波的“新服务业”建议中，他对于人才引留也提出了具体建议：“由于创业成败的不可预见性，员工要承担企业发展风险，建议税务部门可将该类所得从‘薪资所得’改为‘资本利得’项目。”姚劲波称，这种减税手段可以更加激发创业公司活力。

互联网未来最大红利在农村

姚劲波尤为关注三农信息化建设，他甚至直言：“中国互联网未来最大的红利不在城市，而在农村。”

“当前，城乡之间的信息化鸿沟依然存在，面向三农的农业数据云平台尚未建立。” 姚劲波建议，相关政府部门要加大建设力度，把农村信息化平台搭建完备，并完善交通物流设施，让物质和信息都能触及乡村版图的末梢，彻底打通城乡链接。他认为，“要想富，先修路”在今天的语境下，意味着乡村不仅要建设好实体的公路，还要建设好虚拟的网络公路。

姚劲波分析，很多农村之所以不能脱贫，很重要的原因是当地的信息基础设施不够好，严重的信息不对称导致没有发展的机会。而借助互联网、大数据、AI等科技手段，可以使农村实现跨越式增长。机会多了，就会有更多的人回到农村，进而实现农村的快速发展。

“去年，我们推出了新的品牌‘58同镇’，未来还会有‘58同村’，我们希望能够为乡村提供重要的基础信息服务。”在姚劲波看来，与城市相比，乡镇级别的互联网，从用户体量上讲是一样大的，甚至会更大。在城市，互联网的很多细分领域都已经被填满，但农村市场还是空白。“农村才是信息化的最后一公里”。