同比下降9.9%环比增幅创新低 京沪限购能否放开？

（原标题：同比下降9.9%环比增幅创新低 京沪限购能否放开？）

车市低迷仍不见好转！

乘联会最新数据显示，8月全国乘用车市场零售156.4万台，同比下降9.9%，环比增长5.4%，环比增幅系历年最低。

面对低迷的汽车市场，今年以来国家出台了多份文件促进汽车消费。有专家表示，后续可能有更多城市出台汽车消费的刺激政策，但汽车限购主要是北上广深等大城市，车市能否扭转颓势还得看这些大城市的“解禁”执行情况。

8月零售环比增长5.4%系历年最低

乘联会9日发布的数据显示，8月全国乘用车市场零售156.4万台，同比下降9.9%，环比增长5.4%。今年1-8月狭义乘用车零售下降8.9%，8月零售同比增速稍低于年累计增速。乘联会秘书长崔东树表示，8月全国乘用车零售环比增长5.4%，系历年最低。

“8月份是近几年乘用车年度销量翘尾的爬坡期，外部环境下行压力加大，多数汽车主机厂集中休假，造成今年8月出现环比新低。同时受高温天气和极端天气（利奇马）等多因素影响，消费者购车热情不高。部分地区房价尤其是低线城市仍在上涨，居民对购车消费意愿持续走低。”崔东树表示。

从车市整体情况看，车企分化走势加剧，SUV增长红利不复存在，新能源市场高增长也逐步降温，合资向下布局入门级市场，存量竞争白热化，自主品牌份额逐渐被挤压，多数企业体量持续低于盈亏平衡点，企业摆脱亏损局面是自主品牌当期面临的一大挑战；而产品技术升级、消费多元化、消费升级趋势给自主品牌提出更大挑战。

新能源汽车方面也不乐观。

8月，新能源乘用车批发销量7.1万台，同比下降15.5%，环比增长6%。1-8月新能源乘用车批发71.4万台，同比增速41.7%。

崔东树分析认为，由于6月底补贴退坡带来的销售成本大幅上涨，产销各环节很难快速应对这样的成本变化。

对于9月车市展望，乘联会表示，随着8月下旬终端零售的逐步恢复，加上9月有开学季、中秋小长假等事件，有望进一步拉动消费热情，金九银十季节效应依然可期。

新能源产品方面，随着老款新能源车清库退出市场，新出的电动车性能普遍得到增强，插混的性价比大幅提升，预计新能源车经过短期下滑后会逐渐恢复增长。

国家力促放宽汽车限购

2018年，汽车行业28年来首次出现负增长。2019年以来，下滑态势仍在延续。为了提振销量，今年以来，国家出台了多份文件力促汽车限购“解禁”。

6月初，国家发展改革委、生态环境部、商务部印发了《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》。汽车限购“解禁”也是其中的关键词，不仅对各地出台新的汽车限购规定以及新能源汽车限购“SayNo”，已实行的也要转向引导使用。

2019年8月27日，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（简称“意见”）提出20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。

意见明确提出：“实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持。促进二手车流通，进一步落实全面取消二手车限迁政策，大气污染防治重点区域应允许符合用车排放标准的二手车在本省（市）内交易流通。”

数据显示，全国共有61个城市汽车保有量超过100万辆，27个城市保有量超过200万辆，8个城市保有量超过300万辆。限购地区为上海、北京、广州、深圳、杭州、天津、石家庄和贵阳共8个城市加海南省。

工信部培训中心汽车专家张翔表示，文件中提到的汽车限购“解禁”主要是针对北上广深等大城市，关键要看限购大城市的执行情况。

地方鼓励汽车消费政策有望陆续出台

6月的文件下发后，广州和深圳两市率先发布新政，放宽汽车摇号和竞拍指标。其中，广州市在2019年6月至2020年12月，将增加10万个中小客车增量指标；深圳市在2019年至2020年每年将增加普通小汽车增量指标4万个。

8月27日的文件发出仅三天后，海南也给出了促进汽车消费的具体政策。

8月30日，海南省商务厅等多个部门联合公布《关于落实汽车消费政策措施》，通过每月适量增加普通小客车增量指标等措施，满足居民汽车消费迫切需求。

海南方面表示，自2019年9月起，截止摇号当月，上年度同期上月废弃普通小客车增量指标，自动计入本年度当月普通小客车增量指标总量。2019年8月至12月，在原定普通小客车增量指标数量的基础上，每月适量增加普通小客车增量指标。

除了上述已经公布鼓励汽车消费政策的城市以外，北京、上海等地是否有可能放开限购政策？

乘联会秘书长崔东树在接受中国证券报（ID：xhszzb）记者采访时认为，对于北京、上海等已实施汽车限购的城市，此前积压了很多购车需求，不可能全部放开。“这些地方或将采取分步走的方式，像广州、深圳一样放开一部分号牌需求。”

中汽协秘书长助理陈士华表示，北京可以学习上海放开一部分郊区牌照的做法，“像上海专门设立了一个沪C的牌号，车辆买了以后只能在郊区开。这样也可以大部分解决郊区居民的出行需求”。

伊维智库研究总监吴辉表示，各地未来或将出台一些实质性措施来刺激消费者购买新能源汽车，比如对新能源汽车停车、充电等方面的优惠或者免费，以及对新能源汽车指标的放松或增加等。