重任在肩！中央经济工作会议强调“规范发展第三支柱养老保险”

（原标题：重任在肩！中央经济工作会议强调“规范发展第三支柱养老保险”）

中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。其中，会议认为“要规范发展第三支柱养老保险。”

从世界各国来看，解决养老保障问题比较多的都是政府、企业、个人共同来承担，政府承担部分为基本养老，企业承担的就叫企业年金，个人的叫养老金。有一种形象的说法，即“第一支柱、第二支柱、第三支柱”，政府的基本养老称作第一支柱，企业的企业年金称作第二支柱，个人养老金称作第三支柱。

12月9日，国务院常务会议部署促进人身保险扩面提质稳健发展的措施。其中，会议提及“按照统一规范要求，将商业养老保险纳入养老保障第三支柱加快建设。”

第三支柱是未来重要发展方向

第三支柱养老保险的建设和发展颇受保险行业关注和重视。

银保监会数据显示，前三季度，商业养老年金保险保费收入551亿元，责任准备金5623亿元。

中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清文章《坚定不移打好防范化解金融风险攻坚战》指出，加快养老保险第二和第三支柱建设，推动养老基金在资本市场上的占比达到世界平均水平。

11月6日，在银保监会国务院政策例行吹风会上，银保监会副主席梁涛表示，国际经验表明，第三支柱作为个人补充养老保险的制度是利用金融手段增加养老保障供给的有效形式，加快第三支柱改革发展，有利于完善我国多层次的养老保险体系，增强养老保障，满足人民群众多样化的养老需求。也有利于深化金融供给侧结构性改革，培育长期的机构投资者，促进资本市场的健康发展，支持基础建设和科技创新。养老金融是我国第三支柱的重要组成部分，党中央、国务院对养老金融的改革发展高度重视，国务院金融委做出专门部署，要求积极稳妥、循序渐进、逐步完善。

新华保险党委书记、首席执行官、总裁李全李全表示，我国第一支柱已经基本建成，而且覆盖人群广阔；第二支柱，企业年金得到一定发展，但还在发展过程中；第三支柱还处在初期阶段，未来可能是非常重要的发展方向，因为从中国的人口结构看，正快速进入老龄化，养老需求旺盛且紧迫，已经得到了国家的高度重视。

李全表示，新华保险将在资管产品开发方面，特别在养老金产品上，完善第二支柱养老金产品线、积极开拓第三支柱个人养老保障业务产品线。

中国保险资产管理业协会执行副会长兼秘书长曹德云认为，政府有关部门要抓紧做好第三支柱建设和养老金融发展的顶层设计和科学规划，提高政策制度措施的协同性和统筹性。各金融机构作为养老金融产品和服务的提供者，要以客户需求为核心，努力创新，积极合作，提供优质的养老金融解决方案。为养老金融提供产品销售、法律支持、会计财务、资产评估、投顾咨询、技术支持等服务的中介机构，也要发挥专业优势，积极参与养老金融市场建设，形成专业化的市场服务力量。社会公众要提高养老规划意识，要坚持长期价值投资，地方政府和企业对企业年金和职业年金投资管理要实施长期考核。协会等社会组织要积极开展养老金融市场教育，包括养老金融业务培训、养老金融消费者培育、养老金融产品普及推广、消费者权益保护、相关业务标准制定等工作，为第三支柱建设社和养老金融发展发挥积极作用。

加大养老保险产品创新

12月16日，在国务院政策例行吹风会上，银保监会副主席黄洪介绍，下一步，银保监会主要从以下几个方面来加快推进商业养老保险的发展：一是加快发展专业化经营市场主体；二是扩大商业养老保险领域对外开放；三是加大养老保险产品创新；四是强化养老保险基础建设；五是加强人才队伍建设，提升专业能力。

例如，支持设立养老保险公司、养老金管理公司等专业机构，扩大养老金融产品和服务供给，鼓励养老保险机构坚持专业化发展方向，深耕养老金融业务领域，积极探索长期养老金管理和养老金融服务新路子，在第三支柱建设中发挥更大的作用。

坚持营造公平竞争的良好市场环境，完善相关监管措施，确保各项对外开放政策在养老保险领域落地实施。支持境外资本参股设立各类养老保险机构，支持外资保险公司经营商业养老保险业务。通过引入国外成熟的养老保险业务经营和养老金管理经验，提升我国保险业经营水平，服务好人民群众差异化养老保障需求。

开展专属商业养老保险试点，适当扩展保障责任，提供更加灵活的养老金积累和领取服务，支持保险机构立足消费者需求，创新发展提供具备长期直至终身领取功能的养老年金保险，特别是能够与其他养老金融产品所积累的养老资金有效对接的即期年金产品。鼓励保险机构面向创新创业就业群体的保障需求，开发有针对性的养老产品，支持保险机构探索运用互联网、金融科技等方式，优化业务流程，改进服务质量。

（作者：李致鸿 编辑：李伊琳）