特朗普卸任前再挥贸易大棒 对法德商品征关税 拜登上台或扭转乾坤

（原标题：特朗普卸任前再挥贸易大棒 对法德商品征关税 拜登上台或扭转乾坤）

距离美国总统特朗普卸任仅剩不到两周时间，美国和欧盟的贸易谈判再次陷入僵局。

当地时间1月11日，据CNBC报道，美国政府表示，将从1月12日开始对来自法、德的飞机零部件和部分葡萄酒分别加征15%和25%的关税。

这是美国针对美欧航空业补贴之争的新一轮报复性措施。

新一轮报复性关税

这场针锋相对的美欧关税战始于2004年的美欧航空补贴争端。2004年，美国向世界贸易组织（WTO）提起诉讼，指控欧盟以各种形式向空客提供巨额非法补贴，欧盟随后也向WTO起诉美国政府向波音提供补助。

WTO先后裁定，美国和欧盟均存在对各自航空企业提供非法补贴的问题。

2019年10月，WTO授权美国每年可对约75亿美元的欧盟输美商品和服务采取加征关税等报复措施。随后，美国对来自法国、西班牙、德国和英国的葡萄酒征收25%的惩罚性关税。

2020年10月，WTO又裁定欧盟有权每年对不超过39.9亿美元来自美国的商品和服务加征关税，以抵消美国违规措施对欧盟造成的损失。

欧盟随后寻求与美国进行谈判，提出“一旦欧盟同意取消惩罚性关税，美国也立即停止对空客的惩罚性关税”，但美国并没有同意欧盟的谈判要求。

2020年11月9日，欧盟委员会宣布，由于美国违规补贴波音公司，欧盟将对来自美国进口的飞机和零部件加征15%的关税，对一系列农产品和工业品加征25%的关税。欧盟委员会发布公告称，该措施的力度与美国对欧盟的惩罚措施相称，使双方处于平等地位。

欧盟委员会执行副主席瓦尔季斯·东布罗夫斯基斯表示，欧盟愿意解决航空补贴争端，但由于美国方面没有相向而行，欧盟只能实施反制措施。

对于美国新一轮关税报复，德国媒体将其称作是“特朗普留给欧洲一份有毒的告别礼物”。

美国蒸馏酒理事会国际贸易副主席罗伯特·马伦表示，“这些关税不仅损害了欧盟烈酒生产商，还扰乱了整个美国酒店业供应链。这些关税将对销售这些产品的小企业造成毁灭性的影响，由于新冠疫情，餐馆、酒吧的关闭已经使这些企业蒙受了损失。”

空客表示，加征关税是“适得其反”的做法，此举将对负责组装A320和A220的美国工人的利益造成伤害。欧洲应及时作出适当反应，捍卫包括空客在内的所有欧洲公司的利益。

美欧贸易摩擦不断

虽然波音和空客的飞机补贴争夺战发生在特朗普上任前，但自其上任后，美国政府就在“美国优先”的理念下大行贸易保护主义措施，美欧作为曾经的盟友，贸易关系骤降至冰点。

近两年，美欧贸易也是摩擦不断。2018年3月，特朗普宣布对欧盟加征25%的钢铁关税和10%的铝金属关税，声称这些进口产品威胁到国家安全并使美国的就业市场面临风险。欧盟在同年8月作出反击，对美国威士忌加征了25%的关税，并直接导致美国威士忌对欧盟的出口额下降了21%。

2019年2月，美欧“三零”自贸协定谈判因双方在农业问题上存在巨大分歧而陷入僵局，此后美国方面用汽车关税威胁欧盟。2019年7月，欧盟贸易委员会马尔姆斯特伦表示，如果美国对欧盟汽车加征关税，欧盟也准备好对价值350亿欧元的美国商品加征额外的关税。

此外，“数字税”也是美欧双方矛盾的焦点。2019年7月，法国参议院批准了对全球数字业务年营业收入超过7.5亿欧元和在法国境内年营业收入超过2500万欧元的企业征税3%的提案后，美国当月便宣布对法国征收“数字税”的行为发起“301调查”。随后，美欧围绕“数字税”的争论一直僵持不下。直至2020年初，美欧终于一致同意就相关分歧展开谈判。

即便如此，美国财政部长姆努钦针对“数字税”的表态仍十分强硬：“如果有人想随心所欲地向美方数字企业收税，我们也会考虑随心所欲地向他们的汽车企业征税。”

拜登上台或打破僵局

据CNBC报道，欧盟希望向拜登寻求快速的解决措施，但目前拜登团队没有就关税问题发表评论。

美国葡萄酒贸易联盟主席本·安内夫（Ben Aneff），以及很多业内人士认为，拜登的新任贸易团队一旦就位，将打破僵局。

原因是，拜登将任命众议院筹款委员会首席贸易律师戴琦（Katherine Tai）出任美国贸易代表。戴琦熟悉航空领域争端，不需要时间来了解这些问题。此外，拜登的外交政策主张是希望加强与战略伙伴的关系。

美国地区代表葡萄酒和烈酒批发行业的州立贸易联合会（WSWA）高级副总裁迈克尔·比洛罗（Michael Bilello）说：“我们确实相信拜登政府将采取新的方式来与欧洲伙伴建立贸易关系，恢复以外交优先于关税的贸易政策。”

同时，欧盟委员会执行副主席瓦尔季斯·东布罗夫斯基斯表示，欧盟希望双方取消各自的关税，“取消这些关税对双方都是双赢，尤其是在大流行给我们的经济造成严重破坏的情况下。”

而且欧盟贸易官员也认为，拜登的胜选能帮助重新启动会谈。