绘就“产业图谱”

（原标题：绘就“产业图谱”）

农发行山东省分行认真贯彻总行党委关于“围绕土地做文章”“围绕现金流定项目”的决策部署，坚持耕地保护，维护农民利益，持续发力“两项土地指标”，着力绘就“产业图谱”，积极拓展“农地+X”模式，重点支持高标准农田建设、农村土地综合整治、美丽宜居乡村建设、各类农业园区和新产业新业态等农地类项目，取得了较好成效。 截至2020年年末，该行累计投放农地类贷款196亿元，贷款余额达339亿元，比年初增加191亿元，投放额、余额和净增额均居农发行系统首位，成为全系统打造“农地银行”金字招牌的先锋队。 规划引领 积极作为 山东作为农业大省，面临人均耕地资源少、农村土地布局不合理的问题。对此，农发行山东省分行深入分析形势，抢抓政策机遇，加强顶层设计，全面谋划农地文章。该行在深入开展调查研究的基础上，与山东大学、省社科院等智库深入合作，编制服务乡村振兴战略融资规划，明确了围绕“两项土地指标”、特色产业和园区建设全力做好土地文章的主攻方向。该行主动与省自然资源厅、省土地发展集团对接，分别签订支持国土整治合作协议，全力推动土地信贷业务有序有效开展。2019年以来，该行持续推动与省发改委建立的两批乡村振兴重大项目库落地，围绕乡村振兴推进项目实施，实现项目落地233个、贷款1007亿元，其中农地类项目贷款为313亿元。 该行紧密依托地方党政，围绕政府规划，加大银政合作力度，搭建银政合作平台。该行强化项目推介，省分行向全省16个地市政府发函，全面推介农发行贷款产品和融资模式，把“两项土地指标”业务列为模式案例之首进行重点介绍和推广，推动全年审批“两项土地指标”项目41个、146亿元；深化客户服务，行领导带队，省分行客户部门主动下沉服务，对16个地市进行全覆盖式的政策宣讲和培训授课，市县两级行主动对接地方政府，了解农地类项目规划并量身定制融资方案，从利用政策融资方式、编制项目规划、搭建承贷主体、合理确定收益来源等多个方面提出合理化建议，推动项目逐个落地；优化项目储备，紧盯《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》《山东省土地整治规划（2016-2020年）》《山东省乡村振兴战略规划（2018-2020年）》等文件中涉及的农地类项目，筛选建立项目营销储备库，组织营销培育。截至2020年年末，该行创新条线贷款余额达511亿元，成为全系统首个突破500亿元的分行，创新处被山东省委、省政府授予“勇于创新奖”，是全省唯一获奖的金融机构。 精准发力 突出重点 记者了解到，农发行山东省分行坚持找准定位、找到主场，聚焦重点、精准发力，着力围绕高标准农田建设、现代农业园区等重点领域，发现、设计、创造现金流，支持农地振兴。 该行努力打造“拳头产品”，扎实推进“两项土地指标”业务，推广以“尊重民意、市场运作、合作共赢、监控指标、交易还贷、封闭运行”为核心的“两项土地指标”信贷模式，加大对高标准农田建设、中低产田改造、农村土地综合整治、美丽宜居乡村建设等项目的信贷支持力度，累计审批“两项土地指标”项目99个、364亿元，覆盖全省16地市和70%的县区，发放贷款261亿元，贷款余额达260亿元；整治农村各类土地187万亩，新增补充耕地指标36万亩，城乡建设用地增减挂钩节余指标9万亩，有效改善了农村土地布局，耕地质量得到显著提升。 为更好地支持现代农业园区建设，该行依托各地优势特色产业，将支持“一村一品”与“农业园区”有机结合，促进园区一二三产业融合发展，通过实施“一村一品”促进农业园区建设，再通过农业园区建设带动“一村一品”提质增效，累计审批农业园区类项目19个、109亿元，支持了寿光蔬菜、烟台苹果、潍县萝卜、寒亭西瓜等优势特色产业。该行以盐碱地改良为切入点支持海水稻种植，助力“潍坊模式”和“寿光模式”转型升级，带动项目周边上万名农民增收致富，创新打造的“一村一品+农业园区”模式获得总行“优秀创新成果奖”。 该行以提高“山东农产品”品牌美誉度和质量满意度为己任，引导各行围绕农产品品牌建设，绘制农产品“产业图谱”，实行挂图作战；围绕品牌塑造和产业融合，审批贷款45亿元，大力支持黄河口大闸蟹、枣庄石榴、诸城茶叶等特色品牌建设，不断培育壮大“产业图谱”，擦亮山东特色农产品招牌。 总结推广 树立标杆 农发行山东省分行坚持围绕土地做文章，不断丰富“土地+X”模式内涵，全力支持打造乡村振兴“齐鲁样板”。 实施“土地+粮安工程”。该行积极对接山东省高标准农田建设规划，审批高标准农田类项目37个、102亿元，新增高标准农田60多万亩，打造了“耕地占补平衡之淄川模式”和“高标准农田建设之东阿PPP模式”，有效提升了耕地质量；贷款3.6亿元支持东阿绿色食品原料标准化生产水肥一体化建设项目，新增水肥一体化农田22万亩，粮食生产标准化水平大大提高，农民获得感显著提升。 打造“土地+新产业新业态”。该行积极开发农业多种功能，因地制宜支持各类特色农业、高效农业、都市农业、有机农业、休闲农业等农村新产业新业态。该行审批田园综合体项目4个、18.8亿元，其中，贷款7亿元支持的潍坊昌邑潍水田园综合体项目是山东省首个省级田园综合体，该项目以大姜产业为基础推动一二三产业融合发展，并配套乡村旅游和康养教育，打造农村三产融合发展新样板。 推进“土地+空心村整治”。面对山东部分地区“空心村”问题严重、土地资源被浪费的问题，该行依托城乡建设用地增减挂钩指标交易政策，累计审批此类项目52个、216亿元，400多个村庄、20多万名农民的生活条件得到了改善，真正实现生态美、环境优、生活美、家园好，美丽宜居乡村建设取得显著成效。 统筹“土地+生态文明”。该行采用“土地整治+生态+文化”模式，审批8亿元贷款支持泰安山水林田湖草项目，打造“山水林田湖草”之东平模式；审批贷款4.8亿元支持五莲森林绿化扶贫项目，打造“土地+林业生态”业务模式；服务农地环境治理更加有效，推动生态文明建设迈向新台阶。 促进“土地+三产融合”。该行优选核心骨干涉农企业，流转土地建设原材料基地和发展订单农业，为农户和各类新型农业经营主体提供产前、产中、产后服务，有效提升了农业经营的规模效益和组织化、市场化程度；贷款8000万元支持滨州中裕食品有限公司流转土地3.28万亩，开展优质麦种植工作，建立“企业+合作社+基地+订单农业”合作模式，助力企业打造“从田间到餐桌”的全产业链“中裕模式”。

　　农发行山东省分行认真贯彻总行党委关于“围绕土地做文章”“围绕现金流定项目”的决策部署，坚持耕地保护，维护农民利益，持续发力“两项土地指标”，着力绘就“产业图谱”，积极拓展“农地+X”模式，重点支持高标准农田建设、农村土地综合整治、美丽宜居乡村建设、各类农业园区和新产业新业态等农地类项目，取得了较好成效。

　　截至2020年年末，该行累计投放农地类贷款196亿元，贷款余额达339亿元，比年初增加191亿元，投放额、余额和净增额均居农发行系统首位，成为全系统打造“农地银行”金字招牌的先锋队。

　　规划引领 积极作为

　　山东作为农业大省，面临人均耕地资源少、农村土地布局不合理的问题。对此，农发行山东省分行深入分析形势，抢抓政策机遇，加强顶层设计，全面谋划农地文章。该行在深入开展调查研究的基础上，与山东大学、省社科院等智库深入合作，编制服务乡村振兴战略融资规划，明确了围绕“两项土地指标”、特色产业和园区建设全力做好土地文章的主攻方向。该行主动与省自然资源厅、省土地发展集团对接，分别签订支持国土整治合作协议，全力推动土地信贷业务有序有效开展。2019年以来，该行持续推动与省发改委建立的两批乡村振兴重大项目库落地，围绕乡村振兴推进项目实施，实现项目落地233个、贷款1007亿元，其中农地类项目贷款为313亿元。

　　该行紧密依托地方党政，围绕政府规划，加大银政合作力度，搭建银政合作平台。该行强化项目推介，省分行向全省16个地市政府发函，全面推介农发行贷款产品和融资模式，把“两项土地指标”业务列为模式案例之首进行重点介绍和推广，推动全年审批“两项土地指标”项目41个、146亿元；深化客户服务，行领导带队，省分行客户部门主动下沉服务，对16个地市进行全覆盖式的政策宣讲和培训授课，市县两级行主动对接地方政府，了解农地类项目规划并量身定制融资方案，从利用政策融资方式、编制项目规划、搭建承贷主体、合理确定收益来源等多个方面提出合理化建议，推动项目逐个落地；优化项目储备，紧盯《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》《山东省土地整治规划（2016-2020年）》《山东省乡村振兴战略规划（2018-2020年）》等文件中涉及的农地类项目，筛选建立项目营销储备库，组织营销培育。截至2020年年末，该行创新条线贷款余额达511亿元，成为全系统首个突破500亿元的分行，创新处被山东省委、省政府授予“勇于创新奖”，是全省唯一获奖的金融机构。

　　精准发力 突出重点

　　记者了解到，农发行山东省分行坚持找准定位、找到主场，聚焦重点、精准发力，着力围绕高标准农田建设、现代农业园区等重点领域，发现、设计、创造现金流，支持农地振兴。

　　该行努力打造“拳头产品”，扎实推进“两项土地指标”业务，推广以“尊重民意、市场运作、合作共赢、监控指标、交易还贷、封闭运行”为核心的“两项土地指标”信贷模式，加大对高标准农田建设、中低产田改造、农村土地综合整治、美丽宜居乡村建设等项目的信贷支持力度，累计审批“两项土地指标”项目99个、364亿元，覆盖全省16地市和70%的县区，发放贷款261亿元，贷款余额达260亿元；整治农村各类土地187万亩，新增补充耕地指标36万亩，城乡建设用地增减挂钩节余指标9万亩，有效改善了农村土地布局，耕地质量得到显著提升。

　　为更好地支持现代农业园区建设，该行依托各地优势特色产业，将支持“一村一品”与“农业园区”有机结合，促进园区一二三产业融合发展，通过实施“一村一品”促进农业园区建设，再通过农业园区建设带动“一村一品”提质增效，累计审批农业园区类项目19个、109亿元，支持了寿光蔬菜、烟台苹果、潍县萝卜、寒亭西瓜等优势特色产业。该行以盐碱地改良为切入点支持海水稻种植，助力“潍坊模式”和“寿光模式”转型升级，带动项目周边上万名农民增收致富，创新打造的“一村一品+农业园区”模式获得总行“优秀创新成果奖”。

　　该行以提高“山东农产品”品牌美誉度和质量满意度为己任，引导各行围绕农产品品牌建设，绘制农产品“产业图谱”，实行挂图作战；围绕品牌塑造和产业融合，审批贷款45亿元，大力支持黄河口大闸蟹、枣庄石榴、诸城茶叶等特色品牌建设，不断培育壮大“产业图谱”，擦亮山东特色农产品招牌。

　　总结推广 树立标杆

　　农发行山东省分行坚持围绕土地做文章，不断丰富“土地+X”模式内涵，全力支持打造乡村振兴“齐鲁样板”。

　　实施“土地+粮安工程”。该行积极对接山东省高标准农田建设规划，审批高标准农田类项目37个、102亿元，新增高标准农田60多万亩，打造了“耕地占补平衡之淄川模式”和“高标准农田建设之东阿PPP模式”，有效提升了耕地质量；贷款3.6亿元支持东阿绿色食品原料标准化生产水肥一体化建设项目，新增水肥一体化农田22万亩，粮食生产标准化水平大大提高，农民获得感显著提升。

　　打造“土地+新产业新业态”。该行积极开发农业多种功能，因地制宜支持各类特色农业、高效农业、都市农业、有机农业、休闲农业等农村新产业新业态。该行审批田园综合体项目4个、18.8亿元，其中，贷款7亿元支持的潍坊昌邑潍水田园综合体项目是山东省首个省级田园综合体，该项目以大姜产业为基础推动一二三产业融合发展，并配套乡村旅游和康养教育，打造农村三产融合发展新样板。

　　推进“土地+空心村整治”。面对山东部分地区“空心村”问题严重、土地资源被浪费的问题，该行依托城乡建设用地增减挂钩指标交易政策，累计审批此类项目52个、216亿元，400多个村庄、20多万名农民的生活条件得到了改善，真正实现生态美、环境优、生活美、家园好，美丽宜居乡村建设取得显著成效。

　　统筹“土地+生态文明”。该行采用“土地整治+生态+文化”模式，审批8亿元贷款支持泰安山水林田湖草项目，打造“山水林田湖草”之东平模式；审批贷款4.8亿元支持五莲森林绿化扶贫项目，打造“土地+林业生态”业务模式；服务农地环境治理更加有效，推动生态文明建设迈向新台阶。

　　促进“土地+三产融合”。该行优选核心骨干涉农企业，流转土地建设原材料基地和发展订单农业，为农户和各类新型农业经营主体提供产前、产中、产后服务，有效提升了农业经营的规模效益和组织化、市场化程度；贷款8000万元支持滨州中裕食品有限公司流转土地3.28万亩，开展优质麦种植工作，建立“企业+合作社+基地+订单农业”合作模式，助力企业打造“从田间到餐桌”的全产业链“中裕模式”。