助力构建“双循环”新发展格局

（原标题：助力构建“双循环”新发展格局）

面对新冠肺炎疫情叠加复杂国际形势的外部环境，外汇局广东省分局全力以赴做好支持疫情防控和推动经济社会发展相关工作，快速推出多项外汇便利化政策，积极发挥稳外贸稳外资重要作用，稳妥推进外汇领域改革开放，促进涉外收支规模保持平稳增长。2020年，广东全年跨境资金流动规模达1.48万亿美元，同比增长7.5%；银行结售汇规模6307亿美元，同比增长10.4%，为开放型经济的高质量高水平发展提供了强大动力。 支持企业复工复产 迅速建立外汇政策绿色通道。疫情发生后，外汇局广东省分局第一时间出台政策，对防疫物资的进口、外汇捐赠资金、相关资本项目收入结汇支付、借用外债等实行特事特办。2020年，该局通过外汇政策绿色通道办理业务258笔，金额超1亿美元，在支持疫情防控中发挥了重要作用。 推进外汇业务网上办、远程办。为满足企业复工复产期间办理外汇业务的需求，该局积极引导市场主体使用国家外汇管理局政务服务网上办理系统办理行政许可业务，实现外汇业务办理“免出门”“零跑腿”；开通电子邮箱、邮政快递、传真、银行代办等远程办理通道，全年通过远程渠道为市场主体办理外汇业务2.7万笔，企业“脚底成本”大幅降低。 强化重点企业的外汇服务。该局建立1500余家重点企业服务名单，主动对接受疫情影响较大的外贸、外资企业，密切跟踪企业防控疫情和复工复产情况，确保企业外汇需求第一时间得到满足、业务问题得到快速解决。 推动外汇改革创新 为进一步推进粤港澳大湾区金融开放创新，外汇局广东省分局积极向总局争取外债登记管理改革、资本项目收入支付便利化等10项跨境投融资改革试点，提升大湾区跨境投融资便利化水平，为一流湾区建设注入新的发展动力。 该局推进外债登记管理改革，取消外债逐笔登记要求，允许粤港澳大湾区内地企业按净资产两倍到所在地外汇局办理一次性外债登记，大湾区内地企业累计办理一次性外债登记试点业务307笔，签约金额折合468亿美元；试点高新技术企业外债便利化额度政策，允许高新技术企业在500万美元额度内自主借用外债，全年已有18家高新技术企业开展了该试点业务，登记金额折合7847万美元，满足处于成长初期、净资产规模较小的中小微科创型企业的跨境融资需求；银行信贷资产对外转让类型由不良资产扩大至贸易融资资产，实现了大湾区首笔外币贸易融资资产跨境转让业务落地，全年合计发生20笔信贷资产对外转让业务，金额折合约50亿元人民币，大湾区内的金融要素流动性进一步增强。 促进贸易投资便利化 外汇局广东省分局将贸易外汇收支便利化试点区域范围由大湾区扩大至全省，业务范围由货物贸易拓展至服务贸易，并进一步简化业务流程。自2019年1月试点启动以来，广东试点业务规模持续走在全国前列。截至2020年年末，辖内累计办理试点业务4.6万笔，金额合计近423亿美元。 该局将资本项目收入支付便利化试点从自贸区推广至全省，企业资本项目收入支付凭支付命令函直接在银行办理，无须事前提交真实性证明材料，银行审核时间压缩9成以上。全年大湾区内地城市共有500多家企业办理相关业务，对外支付金额超60亿美元。 该局大力支持贸易新业态健康发展，简化小微跨境电商企业货物贸易收支手续，允许个人通过外汇储蓄账户办理跨境电子商务资金结算业务，支持银行凭交易电子信息办理跨境电商贸易外汇收支业务。全年跨境电商货物贸易收支310亿美元，同比逆势增长31.9%。 该局优化直接投资外汇管理，支持非投资性企业开展境内股权投资业务，允许企业在所在地外汇分局范围内任一银行办理外商直接投资相关登记手续，支持高质量外资进行境内投资。2020年前三季度，广东辖内共有62家企业使用资本项目收入办理119笔境内股权投资业务，金额合计21.5亿美元。 该局以科技赋能金融创新，推广跨境金融区块链服务平台“出口应收账款融资”场景，辖内银行通过平台为696家企业办理出口贸易融资放款144亿美元，有效缓解贸易企业融资难题；上线资本项目收入支付便利化真实性审核场景，累计500余笔业务通过该场景办理，金额超1亿美元，资本项目业务办理效率进一步提高。 为继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，外汇局广东省分局将进一步贯彻新发展理念，着力提升贸易投资自由化便利化水平，推进广东高水平开放型经济建设。该局将大力推广和落实贸易投资便利化政策，提升相关政策的边际效果；深化粤港澳大湾区、广东自贸区外汇管理改革创新，探索实施高水平对外开放措施；持续提升外汇服务水平，进一步落实好“稳外资稳外贸”“稳企业保就业”措施，优化营商环境；推动“数字外管”“安全外管”建设，发挥金融科技赋能的最大成效。 （制图 龚甜甜）

　　面对新冠肺炎疫情叠加复杂国际形势的外部环境，外汇局广东省分局全力以赴做好支持疫情防控和推动经济社会发展相关工作，快速推出多项外汇便利化政策，积极发挥稳外贸稳外资重要作用，稳妥推进外汇领域改革开放，促进涉外收支规模保持平稳增长。2020年，广东全年跨境资金流动规模达1.48万亿美元，同比增长7.5%；银行结售汇规模6307亿美元，同比增长10.4%，为开放型经济的高质量高水平发展提供了强大动力。

　　支持企业复工复产

　　迅速建立外汇政策绿色通道。疫情发生后，外汇局广东省分局第一时间出台政策，对防疫物资的进口、外汇捐赠资金、相关资本项目收入结汇支付、借用外债等实行特事特办。2020年，该局通过外汇政策绿色通道办理业务258笔，金额超1亿美元，在支持疫情防控中发挥了重要作用。

　　推进外汇业务网上办、远程办。为满足企业复工复产期间办理外汇业务的需求，该局积极引导市场主体使用国家外汇管理局政务服务网上办理系统办理行政许可业务，实现外汇业务办理“免出门”“零跑腿”；开通电子邮箱、邮政快递、传真、银行代办等远程办理通道，全年通过远程渠道为市场主体办理外汇业务2.7万笔，企业“脚底成本”大幅降低。

　　强化重点企业的外汇服务。该局建立1500余家重点企业服务名单，主动对接受疫情影响较大的外贸、外资企业，密切跟踪企业防控疫情和复工复产情况，确保企业外汇需求第一时间得到满足、业务问题得到快速解决。

　　推动外汇改革创新

　　为进一步推进粤港澳大湾区金融开放创新，外汇局广东省分局积极向总局争取外债登记管理改革、资本项目收入支付便利化等10项跨境投融资改革试点，提升大湾区跨境投融资便利化水平，为一流湾区建设注入新的发展动力。

　　该局推进外债登记管理改革，取消外债逐笔登记要求，允许粤港澳大湾区内地企业按净资产两倍到所在地外汇局办理一次性外债登记，大湾区内地企业累计办理一次性外债登记试点业务307笔，签约金额折合468亿美元；试点高新技术企业外债便利化额度政策，允许高新技术企业在500万美元额度内自主借用外债，全年已有18家高新技术企业开展了该试点业务，登记金额折合7847万美元，满足处于成长初期、净资产规模较小的中小微科创型企业的跨境融资需求；银行信贷资产对外转让类型由不良资产扩大至贸易融资资产，实现了大湾区首笔外币贸易融资资产跨境转让业务落地，全年合计发生20笔信贷资产对外转让业务，金额折合约50亿元人民币，大湾区内的金融要素流动性进一步增强。

　　促进贸易投资便利化

　　外汇局广东省分局将贸易外汇收支便利化试点区域范围由大湾区扩大至全省，业务范围由货物贸易拓展至服务贸易，并进一步简化业务流程。自2019年1月试点启动以来，广东试点业务规模持续走在全国前列。截至2020年年末，辖内累计办理试点业务4.6万笔，金额合计近423亿美元。

　　该局将资本项目收入支付便利化试点从自贸区推广至全省，企业资本项目收入支付凭支付命令函直接在银行办理，无须事前提交真实性证明材料，银行审核时间压缩9成以上。全年大湾区内地城市共有500多家企业办理相关业务，对外支付金额超60亿美元。

　　该局大力支持贸易新业态健康发展，简化小微跨境电商企业货物贸易收支手续，允许个人通过外汇储蓄账户办理跨境电子商务资金结算业务，支持银行凭交易电子信息办理跨境电商贸易外汇收支业务。全年跨境电商货物贸易收支310亿美元，同比逆势增长31.9%。

　　该局优化直接投资外汇管理，支持非投资性企业开展境内股权投资业务，允许企业在所在地外汇分局范围内任一银行办理外商直接投资相关登记手续，支持高质量外资进行境内投资。2020年前三季度，广东辖内共有62家企业使用资本项目收入办理119笔境内股权投资业务，金额合计21.5亿美元。

　　该局以科技赋能金融创新，推广跨境金融区块链服务平台“出口应收账款融资”场景，辖内银行通过平台为696家企业办理出口贸易融资放款144亿美元，有效缓解贸易企业融资难题；上线资本项目收入支付便利化真实性审核场景，累计500余笔业务通过该场景办理，金额超1亿美元，资本项目业务办理效率进一步提高。

　　为继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，外汇局广东省分局将进一步贯彻新发展理念，着力提升贸易投资自由化便利化水平，推进广东高水平开放型经济建设。该局将大力推广和落实贸易投资便利化政策，提升相关政策的边际效果；深化粤港澳大湾区、广东自贸区外汇管理改革创新，探索实施高水平对外开放措施；持续提升外汇服务水平，进一步落实好“稳外资稳外贸”“稳企业保就业”措施，优化营商环境；推动“数字外管”“安全外管”建设，发挥金融科技赋能的最大成效。 （制图 龚甜甜）