稳产保供重在精准施策

（原标题：稳产保供重在精准施策）

春节将至，新冠肺炎疫情又现多点发生。农产品稳产保供，刻不容缓。 此轮疫情的分布很多在乡村，这给农业生产、农产品的有效供给以及保证春节期间的消费需求满足，带来了一定的难度。其不仅体现在生产加工方面，还存在于运输流通环节，这就要求在严格疫情防控的前提下，以稳定的价格，保障相关农产品的有效供应。 1月19日，农业农村部办公厅印发《关于做好新冠肺炎疫情中高风险地区动物防疫和畜产品稳产保供工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》强调，各地农业农村部门要以高度的政治责任感，切实做好新冠肺炎疫情防控期间的畜产品稳产保供工作，中高风险地区农业农村部门要因地制宜制定细化工作方案，落实各项责任措施，强化涉疫村庄包场包户管理，加强统筹协调，帮助养殖场户解决好生产中遇到的困难和问题，促进畜牧业平稳有序发展。 《通知》指出，近期河北、吉林、黑龙江等地农村地区或城乡接合部出现新冠肺炎疫情，一些养殖场户生产经营困难凸显。各地农业农村部门要按照国务院联防联控机制部署要求，在当地党委政府领导下，统筹做好中高风险地区动物疫情防控和畜牧业生产工作，确保畜产品市场供应。 《通知》要求，中高风险区涉疫村庄要在严格做好新冠肺炎疫情防控的前提下，安排核酸检测阴性人员做好畜禽养殖和动物防疫，其他人员不得进出生产区或畜舍，实行畜禽封闭饲养管理。落实动物疫情监测排查、强制免疫、病死畜禽无害化处理、畜禽及其产品运输车辆管理及消毒等措施，重点加强涉疫村庄畜禽养殖场所的全面消毒。保障仔畜雏禽及种畜禽、饲料、兽药等生产资料物流畅通，将出栏畜禽和肉蛋奶产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围。中高风险地区出栏的畜禽，经检疫合格实行“点对点”调运。 据记者了解，为保障中高风险区涉疫村庄的畜禽生产，河北省迅速应对，制定方案，实行畜禽封闭饲养管理，在严格做好新冠肺炎疫情防控的前提下，安排核酸检测阴性的人员负责畜禽养殖和动物防疫，其他人员不得进出生产区或圈舍。石家庄市藁城区是疫情中高风险区，藁城区农业农村部门专门组织人员摸清20个重点村庄养殖底数，组成工作专班，实行人员双包场包户。通过摸底排查，工作人员已经对重点疫情村庄367个畜禽养殖户全部实施人畜的封闭管理。 藁城区增村镇的小果庄、南桥寨、刘家佐是此次疫情重点村，也是养殖村。1月11日，当地村民被要求全员撤出隔离。许多养殖户担心，人不在村里，家里的畜禽没人管可怎么办？据统计，3个村共有48个养殖场户，存栏畜禽3.6万多头（只）。为帮助养殖户解决这一难题，在人员全部隔离撤离后，藁城区农业农村部门专门安排了17名基层动物卫生监督人员进村对养殖场户的家畜和家禽进行代喂饲养。 针对中高风险地区“菜篮子”产品保供存在的困难和问题，河北省农业农村厅印发《加强“菜篮子”产品稳产保供解农困的通知》《肉蛋奶生产保供工作方案》《强化畜禽定点屠宰企业防控工作紧急通知》等，对稳产保供工作进行全面部署，推动各项工作顺利开展。 为解决畜产品调运难题，河北积极发挥“12316”三农热线和各地解困电话服务作用，截至目前共受理求助电话2246个，已解决问题2240个；开具民生保供企业资质证明1462个，为河北君乐宝、蒙牛、伊利、三元等奶企协调解决生鲜乳运输问题，及时解决了210多辆运输车的运输受阻问题，涉及生鲜乳3000多吨，确保疫情期间产品不积压。 从主要保障春节供应的农产品类别来看，今年冬春蔬菜整体供给能力稳中有升。据农业农村部农情调度数据显示，目前全国在田蔬菜面积8500多万亩，同比增加100多万亩。1月18日，新发地批发市场蔬菜供应品种达105个。此外，去年水果总体丰产，当前苹果库存处于高位，柑橘等水果市场供给充足、品种丰富，后期价格大幅上涨缺乏支撑。 备受瞩目的生猪生产形势持续向好。记者了解到，2020年以来，在市场拉动和政策激励双重作用下，生猪生产持续加快恢复，产能快速提升，非洲猪瘟疫情得到有效控制，生猪市场供应持续改善。据农业农村部对样本屠宰企业监测，去年下半年生猪日均屠宰量持续增加，12月份日均屠宰量比7月份增加29万头，增长61.7%。可以说，供应最紧张的时期已经过去，后期供需关系将越来越宽松。近期，农业农村部召集专家会商，结合前期生猪生产恢复情况、新生仔猪数量、猪饲料销量等因素测算，预计今年1-2月份生猪出栏比上年同期增长25%左右，后期猪肉价格还有下降的空间。 与此同时，禽肉、禽蛋、牛奶产量去年也有明显增长，牛羊肉生产稳中有增。从春节期间市场供应来看，产蛋鸡和肉鸡存栏处于历史同期较高水平，鸡蛋鸡肉市场供应比较充足，价格将总体稳定。按照惯例，春节前牛羊出栏将显著增加，市场供应总体有保障，价格将以稳为主。此外，据了解，2020年我国渔业生产保持稳定，价格维持低位且波动温和。各地克服疫情和寒潮天气影响，生产形势较为稳定，春节期间水产品供给是有保障的，能够满足老百姓消费需求。 近日，农业农村部有关负责人就当前及春节期间我国“菜篮子”产品生产和市场形势等问题表示，每年春节都是“菜篮子”产品消费旺季，一般规律是节前波动上涨、节后价格回落。今年受疫情影响，多地倡导就地过年，预计大中城市农产品消费量较往年明显增长。下一步，农业农村部将会同有关部门和地方，紧盯新冠肺炎疫情和灾害性天气影响制定预案，进一步做好防寒防灾准备，切实抓好“菜篮子”产品生产，强化产销衔接，及时疏通运输物流堵点，严格落实“菜篮子”市长负责制，加强生产监测，密切关注市场动态，适时做好储备调节，保障春节期间重要农副产品供应，确保不断档、不脱销。

　　春节将至，新冠肺炎疫情又现多点发生。农产品稳产保供，刻不容缓。

　　此轮疫情的分布很多在乡村，这给农业生产、农产品的有效供给以及保证春节期间的消费需求满足，带来了一定的难度。其不仅体现在生产加工方面，还存在于运输流通环节，这就要求在严格疫情防控的前提下，以稳定的价格，保障相关农产品的有效供应。

　　1月19日，农业农村部办公厅印发《关于做好新冠肺炎疫情中高风险地区动物防疫和畜产品稳产保供工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》强调，各地农业农村部门要以高度的政治责任感，切实做好新冠肺炎疫情防控期间的畜产品稳产保供工作，中高风险地区农业农村部门要因地制宜制定细化工作方案，落实各项责任措施，强化涉疫村庄包场包户管理，加强统筹协调，帮助养殖场户解决好生产中遇到的困难和问题，促进畜牧业平稳有序发展。

　　《通知》指出，近期河北、吉林、黑龙江等地农村地区或城乡接合部出现新冠肺炎疫情，一些养殖场户生产经营困难凸显。各地农业农村部门要按照国务院联防联控机制部署要求，在当地党委政府领导下，统筹做好中高风险地区动物疫情防控和畜牧业生产工作，确保畜产品市场供应。

　　《通知》要求，中高风险区涉疫村庄要在严格做好新冠肺炎疫情防控的前提下，安排核酸检测阴性人员做好畜禽养殖和动物防疫，其他人员不得进出生产区或畜舍，实行畜禽封闭饲养管理。落实动物疫情监测排查、强制免疫、病死畜禽无害化处理、畜禽及其产品运输车辆管理及消毒等措施，重点加强涉疫村庄畜禽养殖场所的全面消毒。保障仔畜雏禽及种畜禽、饲料、兽药等生产资料物流畅通，将出栏畜禽和肉蛋奶产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围。中高风险地区出栏的畜禽，经检疫合格实行“点对点”调运。

　　据记者了解，为保障中高风险区涉疫村庄的畜禽生产，河北省迅速应对，制定方案，实行畜禽封闭饲养管理，在严格做好新冠肺炎疫情防控的前提下，安排核酸检测阴性的人员负责畜禽养殖和动物防疫，其他人员不得进出生产区或圈舍。石家庄市藁城区是疫情中高风险区，藁城区农业农村部门专门组织人员摸清20个重点村庄养殖底数，组成工作专班，实行人员双包场包户。通过摸底排查，工作人员已经对重点疫情村庄367个畜禽养殖户全部实施人畜的封闭管理。

　　藁城区增村镇的小果庄、南桥寨、刘家佐是此次疫情重点村，也是养殖村。1月11日，当地村民被要求全员撤出隔离。许多养殖户担心，人不在村里，家里的畜禽没人管可怎么办？据统计，3个村共有48个养殖场户，存栏畜禽3.6万多头（只）。为帮助养殖户解决这一难题，在人员全部隔离撤离后，藁城区农业农村部门专门安排了17名基层动物卫生监督人员进村对养殖场户的家畜和家禽进行代喂饲养。

　　针对中高风险地区“菜篮子”产品保供存在的困难和问题，河北省农业农村厅印发《加强“菜篮子”产品稳产保供解农困的通知》《肉蛋奶生产保供工作方案》《强化畜禽定点屠宰企业防控工作紧急通知》等，对稳产保供工作进行全面部署，推动各项工作顺利开展。

　　为解决畜产品调运难题，河北积极发挥“12316”三农热线和各地解困电话服务作用，截至目前共受理求助电话2246个，已解决问题2240个；开具民生保供企业资质证明1462个，为河北君乐宝、蒙牛、伊利、三元等奶企协调解决生鲜乳运输问题，及时解决了210多辆运输车的运输受阻问题，涉及生鲜乳3000多吨，确保疫情期间产品不积压。

　　从主要保障春节供应的农产品类别来看，今年冬春蔬菜整体供给能力稳中有升。据农业农村部农情调度数据显示，目前全国在田蔬菜面积8500多万亩，同比增加100多万亩。1月18日，新发地批发市场蔬菜供应品种达105个。此外，去年水果总体丰产，当前苹果库存处于高位，柑橘等水果市场供给充足、品种丰富，后期价格大幅上涨缺乏支撑。

　　备受瞩目的生猪生产形势持续向好。记者了解到，2020年以来，在市场拉动和政策激励双重作用下，生猪生产持续加快恢复，产能快速提升，非洲猪瘟疫情得到有效控制，生猪市场供应持续改善。据农业农村部对样本屠宰企业监测，去年下半年生猪日均屠宰量持续增加，12月份日均屠宰量比7月份增加29万头，增长61.7%。可以说，供应最紧张的时期已经过去，后期供需关系将越来越宽松。近期，农业农村部召集专家会商，结合前期生猪生产恢复情况、新生仔猪数量、猪饲料销量等因素测算，预计今年1-2月份生猪出栏比上年同期增长25%左右，后期猪肉价格还有下降的空间。

　　与此同时，禽肉、禽蛋、牛奶产量去年也有明显增长，牛羊肉生产稳中有增。从春节期间市场供应来看，产蛋鸡和肉鸡存栏处于历史同期较高水平，鸡蛋鸡肉市场供应比较充足，价格将总体稳定。按照惯例，春节前牛羊出栏将显著增加，市场供应总体有保障，价格将以稳为主。此外，据了解，2020年我国渔业生产保持稳定，价格维持低位且波动温和。各地克服疫情和寒潮天气影响，生产形势较为稳定，春节期间水产品供给是有保障的，能够满足老百姓消费需求。

　　近日，农业农村部有关负责人就当前及春节期间我国“菜篮子”产品生产和市场形势等问题表示，每年春节都是“菜篮子”产品消费旺季，一般规律是节前波动上涨、节后价格回落。今年受疫情影响，多地倡导就地过年，预计大中城市农产品消费量较往年明显增长。下一步，农业农村部将会同有关部门和地方，紧盯新冠肺炎疫情和灾害性天气影响制定预案，进一步做好防寒防灾准备，切实抓好“菜篮子”产品生产，强化产销衔接，及时疏通运输物流堵点，严格落实“菜篮子”市长负责制，加强生产监测，密切关注市场动态，适时做好储备调节，保障春节期间重要农副产品供应，确保不断档、不脱销。