资本市场“深改”亮点纷呈

（原标题：资本市场“深改”亮点纷呈）

● 本报记者 昝秀丽

昨日召开的2021年证监会系统工作会议释放出扎实推进全面深化资本市场改革开放落地落实的清晰信号。分析人士指出，2021年资本市场“深改”将亮点纷呈，新突破、新进展、新红利值得期待。

当前，我国资本市场发展的内部条件和外部环境正在发生深刻变化。向内看，立足新发展阶段，服务构建新发展格局，推动经济社会高质量发展，需要资本市场“深改”蓄力；围绕科技创新主线，发挥资本市场枢纽作用，畅通科技与资本高效循环，亟待资本市场“深改”赋能。向外看，境外增量资金正趋势性增配中国资产，需更加稳妥推进市场、行业和产品高水平双向开放。可以预期，作为“十四五”开局之年，2021年资本市场将以全面推进注册制改革为重点，推动更多改革措施和关键制度落地落实。

全市场注册制改革有望实现新突破。在注册制改革从增量市场平稳推广至存量市场的过程中，将加快完善配套制度规则，设立多元包容的发行上市条件，提升对新经济的包容度。更多具备未来成长预期的优质企业将登陆资本市场。在拓宽“入口”的同时，退市机制将进一步健全，重整、重组、主动退市等多元退出渠道将更加畅通。有进有出、优胜劣汰的资本市场生态将加速构建。

全面落实“零容忍”的执法理念和打击行动。建立跨部委协调工作小组，加大对欺诈发行、财务造假、市场操纵等恶性违法违规行为的打击力度，将显著提升资本市场执法司法效率，增强监管威慑力。在法律制度体系建设方面，推动期货法立法，加快推进行政和解办法、上市公司监管条例等法规制定已提上日程。

多项关键制度改革落地，在推动资本市场高质量发展的同时，也将加速释放资本市场改革红利。一是加强多层次、多支柱养老保险体系与资本市场的衔接已纳入日程，个人养老金投资公募基金政策有望尽快落地，养老保险基金投资运营稳步推进，资本市场有望迎来更多“长钱”。二是促进居民储蓄向投资转化已成为金融监管部门共识，作为个人投资者资金入市选择的主要工具之一，权益类公募基金迎来发展黄金时期，“机构化”将为资本市场注入更大活力。

2021年，站在继往开来的历史节点，资本市场坚定改革、奋楫勇进，定能在大变局中破浪前行，在新格局下行稳致远。