央行金融科技委员会部署重点工作：强化金融科技监管

（原标题：央行金融科技委员会部署重点工作：强化金融科技监管）

近日，人民银行金融科技委员会会议在北京召开，会议总结2020年工作，研究部署2021年重点任务。对比去年“2020年要坚持发展与监管‘两手抓’，持续推动金融科技行稳致远”的提法，今年更加强调金融科技监管以及风险防控。

会议强调，2021年要深入贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，坚持问题导向和目标导向，以深化金融数据应用为基础，以强化金融科技监管、加快金融数字化转型为主线，以风险技防能力建设为保障，全面提升金融科技应用和管理水平。

一是出台新阶段金融科技发展规划，加快推动金融数字化转型，发挥“技术+数据”双轮驱动作用，助力构建适应数字经济发展的现代金融体系。

二是健全金融科技监管基本规则和标准，推动金融领域科技伦理治理体系建设，强化金融科技创新活动的审慎监管。

三是出台金融业数据能力建设指引，组织开展金融数据综合应用试点，着力将数据治理好、应用好、保护好。

四是实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，加快无障碍金融服务体系建设，努力弥合不同区域、群体间数字鸿沟，切实解决金融科技发展不平衡不充分问题。

五是深化监管科技应用，推动建设国家金融科技风险监控中心，构建风险联防联控体系。

六是充分发挥系统内外部力量，强化金融科技基础理论、重点领域及关键技术研究。

从具体的工作重点来看，基本上延续了去年的思路，即加强“技术+数据”，加大监管力度、加强金融数据治理。除此之外，今年还提到了利用金融科技弥合数字鸿沟，以及金融科技理论研究。

关于数字鸿沟问题，央行行长易纲曾提到，“金融科技大大提高了金融的可得性，使得很多人得到了金融服务，降低了成本，提高了普惠金融的便利性。但是，同时我们也看到金融科技造成了数据鸿沟。”

2020年11月，国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，涉及到金融领域的主要有以下几个方面：便利老年人日常交通出行、便利老年人日常消费、便利老年人办事服务、便利老年人使用智能化产品和服务应用。

金融科技监管方面，央行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜1月27日在英国《Financial Times》发表署名评论文章。他表示，鉴于金融科技的本质是金融，就应该遵循“同样业务同样监管”原则，按照实质重于形式，落实穿透式监管，保持监管政策取向、业务规则和标准的大体一致。

潘功胜表示，在金融科技兴起之初，中国的金融管理部门坚持公正、宽容的原则，打造审慎包容的监管环境，积极推动中国金融科技发展。同时，中国金融管理部门在金融科技监管方面也持续进行制度的“补短板”。中国金融管理部门致力于在鼓励金融科技发展和防范金融风险积聚之间求得平衡，制定并实施较为审慎的监管政策，取得了积极的成效。

对于2020年的工作，会议表示，建立金融科技发展评估体系，成功开展6部委10省市金融科技应用试点，推动金融科技三年发展规划有效落实。推出包容审慎、富有弹性的金融科技创新监管工具，发布系列标准规则，初步建成金融科技监管框架。规划数据架构体系，建设跨行业、跨机构数据交换管理平台。统筹布局金融科技基础设施，成立国家级金融科技认证中心、测评中心。在各方不懈努力下，金融科技守正创新能力显著提升，在服务实体经济、普惠金融等方面发挥重要作用。

（作者：边万莉 编辑：李伊琳）