达沃斯：经济复苏的疫情命题

（原标题：达沃斯：经济复苏的疫情命题）

1月25日至29日，以“把握关键之年，重建各方信任”为主题的世界经济论坛“达沃斯议程”对话会在线上举行，这是论坛自1971年创立以来首次举办线上峰会。

全球70多个国家和地区的1500多位政商界和社会组织领导人共同探讨在新冠疫情下全球面临的经济、环境、社会和技术挑战，寻求合作抗疫和推动经济复苏的方案。

会议设定五大主题：设计强韧、可持续和能够凝聚各方力量的经济体系、推动负责任的行业转型和增长、改善全球公域治理、利用第四次工业革命的技术以及推动全球和区域合作。

践行多边主义是关键

眼下，单边主义和保护主义抬头，多边主义面临挑战。

1月25日，沃斯论坛创始人兼执行主席克劳斯(行情600579,诊股)·施瓦布介绍本次“达沃斯议程”对话会五大议题时表示，各方必须致力于建立一个新的多边体系，一个公平的、考虑21世纪必要性的多边体系。

据新华社报道，中国国家主席习近平1月25日晚在北京以视频方式出席会议，并发表了题为《让多边主义的火炬照亮人类前行之路》的特别致辞，为“关键之年”人类如何应对挑战提出中国良方。

在25分钟的致辞中，习近平多次提到多边主义。习近平表示，世界上的问题错综复杂，解决问题的出路是维护和践行多边主义，推动构建人类命运共同体。要坚持开放包容，不搞封闭排他；要坚持以国际法则为基础，不搞唯我独尊；要坚持协商合作，不搞冲突对抗；要坚持与时俱进，不搞故步自封。

过去一年间，区域全面经济伙伴关系协定成功签署、中欧投资协定谈判如期完成、中国同非洲联盟签署共建“一带一路”合作规划……外媒评论说，这是对单边主义、保护主义的有力回击，是多边主义的重大胜利。

施瓦布表示，在历史关键时刻， 习近平主席为未来世界的发展指明了方向。

德国总理默克尔于当地时间1月26日在“达沃斯议程”对话会发表讲话时称，现在是全球化的时代，人们的生活有赖于全球的联系。“近年来，这一点清晰地展现在我们眼前。因此，我们必须选择多边主义的道路，孤立主义无法解决问题”。

在问答环节中，默克尔强调她支持中国提倡的多边主义。她说：“中国领导人昨天发表了讲话，我和他在支持多边主义方面的想法是一致的。”

加强合作抗疫

根据世卫组织最新实时统计数据，截至北京时间1月29日1时31分，全球累计新冠肺炎确诊病例100455529例，累计死亡病例2166440例。

世界经济论坛在1月19日发布的《2021年全球风险报告》中已警告，新冠肺炎疫情带来的经济和社会影响，加剧贫富差距和社会分化，可能导致“社会动荡、政治分裂和地缘政治紧张”。

对此，多国领导人在“达沃斯议程”中呼吁各国应携手对抗新冠疫情。

俄罗斯总统普京认为，人类历史上国家间的竞争一直存在且不会停止，利益冲突是人类文明中产生的自然现象，然而竞争同样促使人们在面对共同的命运挑战时团结起来，如今的新冠疫情正是这一节点。

普京说，国际社会应共同为科学家创造条件，以了解新冠病毒产生突变的原因和方式，以及不同毒株间的差异。

美国国家过敏症和传染病研究所所长安东尼·福奇表示，分裂和政治化是美国抗击新冠肺炎疫情的主要教训。当国家出现明显分裂时，解决公共卫生危机就变得极为棘手。福奇认为，要确保全球卫生安全，各国需要沟通、协作和团结，否则人类就不能为应对下一场危机作好准备。

另外，公平分配疫苗也是各方讨论的焦点。

普京强调，当前发达国家向公民提供疫苗接种，但世界上仍有很多人无法获得疫苗保护，病毒没有国界，这种不平等意味着人类仍将面对共同威胁。

针对很多国家面临的新冠疫苗短缺问题，普京号召国际社会应团结一致共同协调努力，向包括非洲国家在内需要支持的国家提供援助。

默克尔也呼吁世界重视新冠疫苗的全球公平分配问题。由于疫苗越来越被认定是控制疫情的关键，世界多国，尤其是富国展开了“抢疫苗”的“战争”。

近日，由于不满英国制药公司阿斯利康（AstraZeneca）违背承诺，大幅削减疫苗供应，欧盟威胁加大审查力度，甚至打算中断向英国供应在欧盟国家生产的疫苗。

欧盟委员会主席冯德莱恩1月26日在视频会议中再次催促疫苗生产企业按时交付疫苗，并表示，将建立起透明的疫苗出口机制来保障制药企业履行对欧盟的合约责任。不过，冯德莱恩也说，将寻求保障疫苗被供应给欧盟之外的较贫困国家，欧盟已参与世界卫生组织共同牵头的新冠疫苗联盟。

根据国际商会的估算，如果较贫穷国家不能够获取疫苗，发达国家即使给自己所有的民众都接种了疫苗，由于全球性的依赖关系，仍需要因此承担2000亿至4.5万亿美元的成本，这将远高于在全球制造和分发疫苗所需的380亿美元的成本。

央行助力经济复苏

受新冠疫情影响，人类正在遭受第二次世界大战结束以来最严重的经济衰退，各国经济遭受重创，全球产业链供应链运行受阻，贸易和投资活动持续低迷。

根据国际货币基金组织（IMF）公布的最新一期《世界经济展望》，全球经济在2020年估计萎缩3.5%，之后在2021和2022年预计分别增长5.5%和4.2%。尽管2021年全球经济增长预期有所上升，但IMF指出，全球经济复苏前景存在“超乎寻常的”不确定性，并指出，中国作为全球经济稳定器的作用凸显。

据新华社报道，中国人民银行行长易纲在1月26日“达沃斯议程”视频会议上指出，人民银行推出9万多亿元的货币政策支持措施，对小微企业也推出了专项支持政策。“货币政策会继续在支持经济复苏、避免风险中平衡，我们确保采取的政策具有一致性、稳定性、一贯性，而不会过早放弃支持政策”。

欧洲央行行长拉加德在参会期间表示，欧洲央行将在市场上持续发力，确保经济复苏有足够的资金获取渠道，用以应对疫情的冲击。“欧洲央行将确保融资环境保持在一个有利的水平”。

去年12月，为了更好地扶助欧元区经济，欧洲央行再度加码购债计划。拉加德表示，如果经济中的融资环境向好，未来购债计划规模可能会缩小，但如果反之，购债规模可能会扩大。

日本央行行长黑田东彦也表示，尽管受到疫情的冲击，但扩张性财政和货币政策的组合成功地保持了日本经济的稳定。他还表示，新冠肺炎疫情的重新抬头和几周来政府宣布的紧急措施等将抑制日本经济复苏，在这种情况下，最重要的政策目标将是避免失业走高和经济下滑。

此外， 法国总统马克龙在1月26日表示，不仅是疫情大流行，在生态环境、气候变化等问题上，都反映出人类的脆弱性。新冠疫情使世界清醒地认识到，一方面，未来的经济需要具备更强的抗冲击能力，必须将抵御风险的要素整合到整个生产链之中；另一方面，后疫情时代的经济重建首先需要考虑人类健康、社会平等等问题。

气候变化与绿色经济

新冠肺炎疫情让人们重新思考人与自然的关系。

当地时间1月27日，美国总统拜登签署了一系列应对气候变化的新行政令，包括暂停联邦土地上新的石油和天然气租赁、削减化石燃料补贴等。此前，拜登已经签署行政令，使美国重返2015年签署的关于气候变化的《巴黎气候协定》。

在气候变化问题上，马克龙表示，美国虽重返《巴黎气候协定》，但是全球各国距巴黎协定所提出的要求仍有距离。各国应在政策端再度加码，力争完成此前要求。他还鼓励私人资本更多参与到绿色经济之中。

默克尔称，德国目前40%的发电来自可再生能源，德国需要在煤电火电、研发氢能、改善出行方式等方面不断向前推进。

欧盟委员会主席冯德莱恩表示，新冠疫情证明世界迫切需要一份像《巴黎气候协定》一样的针对保护自然多样性的全球协议。她谈到欧盟7500亿欧元复苏计划中的37%将用于绿色协议。但尽管如此，公共资金依然不够所需，她也呼吁更多企业加入行动。

她表示，欧盟将起到带头作用，推动环境友好型项目，并加强相关尽职调查，同时，欧盟还会把投资导入绿色经济、继续推广碳交易、投资于大规模楼宇改造以降低能耗、创造氢能源谷等。

冯德莱恩称，下一步欧盟的气候政策将分为三大部分：其一，通过发放绿色债券吸引资金；其二，建立企业的碳排放及信息披露标准；其三，对碳交易行为施行市场定价。

绿色债券与碳交易为可持续金融的重要组成部分。气候债券倡议组织（CBI）近日发布的数据显示，截至去年底，全球绿色债券发行量达到了创纪录的2695亿美元。其中，德国和法国分别位列第二和第三，分别发放402亿美元和321亿美元。

易纲表示，人民银行将推动绿色金融体系的发展，推动完善绿色金融标准，完善监控和披露的要求，完善对减排工作的信贷支持政策，发展绿色金融市场，包括绿色贷款、绿色债券等，同时加强国际合作。