GDP首次跻身全国前8！解码杭州经济“最新成绩单”

（原标题：GDP首次跻身全国前8！解码杭州经济“最新成绩单”）

2020年杭州的“经济成绩单”和2021年工作重点正式出炉了。2月3日上午，杭州市第十三届人民代表大会第六次会议正式开幕，杭州市市长刘忻作政府工作报告。

上述报告指出，2020年杭州市GDP总量达到16106亿元，比2019年增长3.9%。“十三五”期间，杭州经济总量实现了从1.05万亿元到1.61万亿元的跨越，一般公共预算收入跨越2000亿元大关，达到2093亿元。杭州城乡居民收入分别从5.2万元、2.8万元增加到6.9万元、3.9万元。

21世纪经济报道记者注意到，从全国前十城市的经济总量和发展增速来看，2020年杭州经济总量排名首次跻身全国十强城市中的第8位，在竞争激烈的城市排位赛中稳步前行。

面对“十四五”开局之年，2021年杭州也信心满满地将地区生产总值目标增速定为7%，这一目标在已公开的前十城市中也位居高位，可见杭州对后期经济发展的信心与预期。

GDP总量首次跻身全国前8

早在1月29日，杭州市统计局便对外公开了《2020年杭州经济运行情况》。

根据地区生产总值统一核算结果，2020年杭州GDP总量16106亿元，对比2019年实现增速3.9%，增速分别高于全国、全省1.6和0.3个百分点。

截至今天上午，全国GDP总量前十城市的数据已经全部公开。

21世纪经济报道记者注意到，“十三五”期间杭州的宏观经济发展成果在全国前十强城市中较为突出，从前十城市的经济总量排名来看，杭州从2016年的全国第10位稳步提升，至2020年首次跻身至全国前十城市中的第8位。

记者统计发现，“十三五”期间前三年，2016年、2017年、2018年杭州GDP总量在全国十强城市中的排名一直稳定在第10位，排在上海、北京、深圳、广州、重庆、天津、苏州、成都和武汉九座城市之后。

不过，杭州的城市经济排名自2019年开始逐步提升，当年杭州GDP总量（15373.1亿元）首次超越天津（14104.3亿元），排名全国第9位。2020年，杭州GDP总量（16106亿元）再次超越武汉（15616.1亿元），首次跻身历史前8位。

一位熟悉杭州经济的业内分析人士向记者解释称，2020年初，受突如其来的疫情影响，武汉经济发展受阻，特别是一季度期间武汉封城对经济发展影响较大，使得全年城市经济发展速度受到不小影响；另一方面，近年来杭州通过布局数字经济和新制造业计划“双核”驱动的发展格局，特别是数字经济在疫情期间发挥了重要的稳经济“压舱石”的作用，使得杭州全年的经济在一季度的负增长基础上逆势上扬，全年整体呈现出“V”字型的反弹走势，这一趋势也体现了当前杭州经济发展的韧性和潜力。

从统计数据来看，2020年杭州GDP累计增速一季度、上半年、前三季度分别为-4.8%、1.5%和3.2%，全年增长3.9%，经济运行呈稳步回升的态势。其中数字经济和新制造业发挥了重要的驱动作用。

在新制造产业方面，2020年杭州全市规上工业增加值3634亿元，增长3.8%，增速较上半年、前三季度分别提高3.7和1.3个百分点。其中高端制造发力明显，高新技术产业增加值增长8.6%，装备制造业增加值增长11.8%，高于规上工业4.8和8.0个百分点，增速与上年相比，高出0.1和4.0个百分点。

在数字经济产业方面，2020年杭州数字产业领域中也释放出了新兴的动能与活力。2020年，杭州数字经济核心产业实现增加值4290亿元，增长13.3%，高于GDP增速9.4个百分点，占GDP的比重为26.6%。在数字经济的发展带动下，杭州全市第三产业实现增加值10959亿元，对GDP增长贡献率达到了79.4%，较2019年提高了6.5个百分点。

2021年GDP目标增长7%

上述政府工作报告指出，2021年建议杭州全市经济社会发展的主要预期目标包括：地区生产总值增长7%、一般公众预算收入增长7%、研究与试验发展经费支出与地区生产总值之比达到3.6%左右、居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速等。

记者注意到，2021年杭州GDP增速目标在全国十强城市中，仍处于相对较高的位置，在已经公开的目标预期中，杭州和南京两城均将2021年的GDP增速定为7%，在十座城市中仅次于武汉10%的目标，均高于上海、北京、广州、重庆、苏州制定的6%的目标增速。

在此基础上，杭州市“十四五”规划和二O三五年远景目标指出，到2025年杭州全市GDP总量目标将突破2.3万亿元。

为达到这一经济发展增速目标，上述政府工作报告指出，2021年杭州将在做好疫情防控的基础上，重点实施以数字变革为引领，打造现代产业体系、以改革开放为动力，加快城市国际化、以新型智慧城市建设为牵引，实现城市新碟变等战略举措。

其中，在以数字变革为引领，打造现代产业体系方面，2021年杭州将重点推动数字科技自立自强，通过加快建设城西科创大走廊，深化杭州国家自主创新示范建设，创建综合性国家科学中心，推进浙江大学、西湖大学、阿里达摩院等高能级创新平台建设，以及支持之江实验室、西湖实验室建设国家实验室等。

在促进数字经济和制造业高质量融合发展方面，杭州将加快国家新一代人工智能创新发展试验区建设，实施生物医药产业三年翻番计划，着力提升杭州医药港能级，支持工业互联网平台企业发展，实施“新工厂计划”，推动杭州全市规上工业数字化改造覆盖率达到100%。

此外，记者还注意到，在2021年的发展规划中，杭州还将加快城市国际化作为经济社会发展的重要支撑力量。上述政府工作报告指出，除了要筹办亚运会外，杭州还将在2021加快建设国家营商环境创新试点城市，新增上市企业数量达到25家，组建千亿级产业基金，启动实施自贸区建设五年行动计划，大力发展服务贸易和跨境电商等实质性举措。

在上述产业驱动和经济目标指引下，记者还注意到，杭州将通过下一个五年的经济发展，打造出多个细分产业领域的特色优势。

根据规划，“十四五”期间，杭州计划实现率先打造“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地，通过打造制造业标志性产业链、深入实施“新制造业计划”等举措，全面建设数字赋能产业变革的新高地。

（作者：卢常乐 编辑：周上祺）