经观社论 | 让9亿人拥有更多机会，实现收入和阶层的跃升

经济观察报 社论 中国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了减贫治理的中国样本。不过，2月25日召开的全国脱贫攻坚总结表彰大会并非句号。同日挂牌的国家乡村振兴局清晰不过地表明，这是一个新的开始。

消除绝对贫困，意味着中国向共同富裕迈出了一大步。从消除绝对贫困到实现共同富裕，必然是一项艰巨的国家工程。与此同时，百姓生活每跃上一个台阶，都可能产生连锁反应。比如说，我们将对消费投注更大的关切，确信其在经济增长中会成为当之无愧的“关键先生”。

回头来看，疫情之后消费复苏的进程低于市场预期，2020年“报复性”反弹没有如约而至。个中缘由很多，比如说各地仍有散发疫情出现，海外疫情还未得到有效控制，这拉长了餐饮旅游等服务业恢复需要的时间，等等。同样应该关注的是，疫情对百姓消费倾向的影响显著而持续，背后则是人们对收入和生计的思虑。

这提醒我们，消费的持续繁荣有赖于可支配收入的稳步增长。由此，我们的视野就必须从当期转向中长期。十四五规划建议提出，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，合理调节过高收入。这延续了过往的政策基调。事实上，当我们说中国拥有4亿中等收入群体，拥有全球最大和最有潜力的消费市场的时候，我们还应该想到，中国仍然拥有超过9亿的中低收入群体。

这提醒我们，扩大内需特别是提振消费，需要持续扩大中等收入群体。研究表明，中等收入群体消费支出占全国的比重将近50%，他们是市场消费的主体，也是经济增长的动力来源和社会稳定的压舱石。我们当然需要各种鼓励消费的政策，但说到底，我们还需要在稳固脱贫成效的基础上，让收入持续获得增长，我们需要培育一个更为庞大的中等收入群体。特别是让那些从农民变成市民的人拥有更多的机会，实现收入和阶层的跃升。这可能也是大都市圈战略最有价值的部分。

“十四五规划和2035年远景目标”将提交今年两会审议通过。我们以为，有必要确定更明确的增收KPI，比如新的百姓收入倍增计划，即到2035年人均收入翻一番的目标。这有助于稳定人们对未来的预期，增强信心并提升百姓获得感。当然，这也将为我们期望的消费新黄金时代打下牢固的基础。