两会声音|人大代表贾樟柯、何琳：加强中小学职业健康教育，从源头上防止职业病

经济观察网 记者 宋馥李 王敏 2021年2月28日，大爱清尘“推动解决尘肺病农民问题”研讨会在京举行。

尘肺病是一种没有医疗终结的职业病，是指在职业生产中劳动者长期吸入生产性矿物性粉尘，并在肺部潴留而引起的一种以肺组织弥漫性纤维化为主的疾病。患者肺组织硬化、石化，呼吸极为困难，且行动艰难，丧失劳力，大部分患者因病返贫、因病致贫，整个家庭都陷入贫病交加的困境。

尘肺病是中国职业病中最严重的病种，是职业病中的“头号杀手”。根据《大爱清尘2020年年报》，在2020 年度，大爱清尘共实施医疗救治1369 人次。截至2020 年12 月31 日，大爱清尘累计救治尘肺农民共5944人次。不过，根据大爱清尘的调研和测算，全国有600万尘肺病患者。救治人数和患者人数相比，仍然只是一小部分，中国的尘肺病救治和预防都任重道远。

一方面要救治和帮助尘肺病患者，一方面则是亟待加强的职业病预防教育。2月28日的研讨会，多位专家针对职业病的健康教育发表了观点。

全国人大代表、著名电影导演贾樟柯呼吁在义务教育阶段相关课程中增设职业健康教育内容。贾樟柯结合自己的生活经历说：“我们都是从那个年代过来的，很多劳动者的个人防护意识不强，我确实看到过当时很多工厂其实配备了防尘口罩，而工人却觉得戴着闷、觉得麻烦就不戴，甚至可能觉得‘我一个爷们儿还怕这点事’，结果导致了职业病之后才追悔莫及。”

“教育和预防很重要！”贾樟柯说，“我们能不能讨论出一种机制，比如说在原本针对青春期少年的正常健康教育课之中，专门就“在未来的职业中如何保护自己”的话题，增加一定的职业健康教育内容？”

全国人大代表、贵州省疾病预防控制中心健康教育所副所长何琳曾对此做过调研，今年两会，她将再次建议将职业健康纳入中小学教育。

何琳提到，很多学校的体育与健康课，基本上是由体育老师来上，一些基本的卫生问题，比如“什么是结核病、传播途径是什么”，体育老师并不知道。目前，全国各地学校关于健康教育的教材五花八门，这些课程体育老师可以上、班主任也可以上，在教学上很不规范，效果可想而知。

实际上，2019年7月，由国家卫健委制定的《健康中国行动（2019-2030年）》中明确指出了“普及健康知识，提高全民健康素养水平，是提高全民健康水平最根本最经济最有效的措施之一”，其中有一条约束性要求，就是要求中小学体育与健康课程开课率要达100%。

从国际上的经验来看，美国已经开始将职业卫生与安全教育纳入基础教育当中。欧盟2014-2020年职业安全与健康战略框架要求从学校开始提高职业安全与健康意识。

根据大爱清尘的调查数据，中国是世界上劳动人口最多的国家，多数劳动者职业生涯超过其生命周期的一半以上。根据抽样调查，中国有超过2亿劳动者会接触各类职业病危害。截至2019年年底，中国累计报告职业病99万例，其中职业性尘肺病高达88万余例，约占报告总数的89%。职业危害和职业病已成为影响劳动者健康、给劳动者本人及家庭带来重大身心和经济负担的主要因素。

因此，在义务教育阶段增设职业健康教育内容，保证劳动者掌握基本的职业健康常识及防护知识，提高对职业病危害的认识，以使其面对职业危害能够准确识别，并有效地进行自我保护，这对从源头上防止职业病的发生有着非常重要的意义。