两会声音 | 全国人大代表、好医生药业董事长耿福能：建立乡村医生传染病直报体系

经济观察网 记者 瞿依贤 3月3日，全国人大代表、好医生药业集团董事长耿福能跟随四川代表团到北京参加两会，他带了13份建议，其中一份的内容跟乡村医生、乡村疫情防控有关。

乡村医生是中国三级医疗体系的网底，事关8亿农民的健康。根据2019年中国卫生健康事业发展统计公报，中国有村卫生室61.6万个，乡村医生及卫生员84.2万人。2019年我国村卫生室的医疗服务量超16亿人次，占基层医疗机构服务量的40.8%。

耿福能针对乡村医生做过调研，他认为目前乡村医生执业存在多个问题，如乡村医生专业能力欠缺，普遍学历较低，技能配置不能满足临床所需的现状；村卫生室基本医疗设施缺失、硬件保障不到位的情况存在，在部分财政困难地区尤为明显。

2021年1月河北多地的疫情，敲响了农村疫情防控的警钟。跟城市相比，农村的疾病知识普及率低，基层医疗卫生机构范防控能力不足。

“我调研了大量乡村医生，他们满怀热忱愿意参加新冠疫情的防治，但由于乡村防护物资缺乏，连医用口罩都不能保证配备，无法保护医务人员本身的安全，一旦有疑似病人也无法隔离和安全转诊，制约了乡村医生在疫情防控中发挥更大的作用。”耿福能表示。

因此他建议：

1、着力提升乡村医生专业能力水平，加强乡村医生诊疗传染病的培训。

让乡村医生对传染病有基本识别和治疗的技能，随时提高警觉。地方各级卫生健康部门也要采取多种形式对村医进行培训，加快提升他们防控疫情的能力。

具体来说，建议增加省级医疗机构的指导、合作责任，落实县级和乡镇卫生院的培训指导功能，通过省级医疗机构进修、乡村两级定期轮岗、学科技术能力提升集训班等途径和形势，多方面共同提升乡村医生专业能力。此外，建议结合各地实际医疗需求，培养具备针对性学科的乡村医生职业技能人员。

建议加强对村医的指导。在建立医联体或医共体的地方，通过上级专业机构对村医开展防控进行指导；在没有建立医联体、医共体的地方，主要由乡镇卫生院通过乡村一体化实行包村服务。在疫情防控关键时期，每个村都要有一个上级的卫生院的医生来提供包村服务，没有村医的地方也由乡镇卫生院的医生在上级专业机构的指导下，为村民做好防控服务。

建立乡村医生传染病直报体系。一旦发现疑似，直接报到地方疾控中心。

2、保障资源投入，加强资源科学合理配置，完善基本医疗设施配备，给乡村医生配备基本防疫防护用具和治疗药物。

3、充分利用信息化手段，如家庭医生签约手机APP、微信、电话，加强乡医和上级医生的沟通，加强村医和居家隔离人员的沟通，提高他们的工作效率，为防控工作提供良好的技术支撑。

4、加强乡村医生的基本医疗、养老保障，让他们心无旁骛为当地百姓健康做贡献。